Anno scolastico 2026/27: cosa cambia davvero a settembre

In breve

Le nuove Indicazioni Nazionali per il primo ciclo (DM 221 del 9 dicembre 2025) partono da settembre 2026 solo per infanzia e classi prime di primaria e secondaria di primo grado, con transizione graduale fino al 2030/31.

La filiera tecnologico-professionale 4+2 esce dalla fase sperimentale ed entra a regime nell'offerta formativa del secondo ciclo, in attuazione del D.L. 127/2025.

La riforma degli istituti tecnici entra nella nuova fase con 66 ore annue di autonomia curricolare nel primo biennio; è in corso lo stato di agitazione proclamato da Snals, Cisl Scuola, UIL Scuola, Gilda e Anief.

La revisione delle Indicazioni per licei e istituti tecnici superiori, affidata alla Commissione Perla, non entra in vigore quest'anno: l'applicazione è attesa da settembre 2027.

Sul personale restano nodi aperti: incrementi retributivi medi di 416 euro per i docenti e 303 euro per gli ATA in attuazione, circa 30.000 posti ATA vacanti stimati a settembre, proposta di legge S.545 sul doppio canale ancora in discussione.

Le riforme che partono quest'anno

Le nuove Indicazioni Nazionali per il primo ciclo (Decreto Ministeriale 221 del 9 dicembre 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 27 gennaio 2026) sostituiscono l'impianto del 2012 e si applicano dall'anno scolastico 2026/27, ma solo alle sezioni della scuola dell'infanzia e alle classi prime di primaria e secondaria di primo grado. La transizione è graduale: nella primaria il regime completo arriverà nel 2030/31. Per la secondaria di primo grado i tempi di dismissione delle vecchie Indicazioni non sono ancora confermati con altrettanta certezza nelle fonti disponibili: il testo del decreto va verificato direttamente per la scansione esatta anno per anno.

Il documento indica come principio guida il motto *non multa, sed multum*, con maggiore attenzione a lingua italiana, grammatica e storia, e con l'obiettivo dichiarato di ridurre il carico mnemonico a favore della comprensione. La ricostruzione puntuale dell'impatto per ciascun ordine scolastico è disponibile nella analisi del curricolo 2026/27 e delle classi coinvolte.

Sul secondo ciclo entra a regime la filiera tecnologico-professionale 4+2. Il modello, sperimentato dal 2024, passa da percorso pilota a parte ordinaria dell'offerta formativa in attuazione del D.L. 127/2025 e dei successivi provvedimenti attuativi. Le scuole possono strutturare percorsi quadriennali collegati agli ITS Academy all'interno di poli definiti Campus, che raccordano istruzione tecnica, professionale e formazione. L'obiettivo dichiarato è ridurre il tempo di ingresso nel mondo del lavoro senza rinunciare a una certificazione di secondo ciclo.

Cosa cambia per licei e tecnici

Per gli istituti tecnici il 2026/27 apre una nuova fase con l'avvio operativo dei percorsi rivisti nelle classi prime. Alle scuole viene assegnata una quota di autonomia curricolare pari a 66 ore annue per ciascun anno del primo biennio. Il Ministero, in risposta alle preoccupazioni sull'organico, ha chiarito che l'uso di questa autonomia deve evitare soprannumero o esuberi e dare priorità alla continuità didattica. La riforma resta però contestata: Snals, Cisl Scuola, UIL Scuola, Gilda e Anief hanno proclamato lo stato di agitazione, con richieste che riguardano quadri orario, classi di concorso e possibili ricadute sui docenti in esubero potenziale. Il quadro della mobilitazione resta in evoluzione e va verificato sui comunicati più recenti.

Per licei e istituti tecnici superiori la revisione delle Indicazioni Nazionali è affidata a una Commissione presieduta da Loredana Perla, docente all'Università di Bari, su incarico del Ministro Valditara. Il testo non è ancora operativo: l'entrata in vigore prevista è settembre 2027, quindi non impatta sull'anno scolastico 2026/27. Nel frattempo la geografia delle iscrizioni si muove lentamente: al liceo classico si iscrive il 5,2% degli studenti, in lieve calo rispetto al 5,37% dell'anno precedente.

Personale: stipendi, assunzioni, criticità aperte

Sul fronte retributivo il quadro prevede incrementi mensili medi di 416 euro per i docenti e 303 euro per il personale ATA. L'importo effettivo in busta paga a settembre dipende dallo stato di attuazione contrattuale: parte della cifra potrebbe essere già erogata, parte legata ad arretrati ancora da liquidare. Dal 2026 è inoltre operativa una polizza sanitaria integrativa che copre oltre 1,2 milioni di lavoratori della scuola.

Il piano di stabilizzazione legato al PNRR prosegue con l'obiettivo dichiarato di immettere in ruolo 70.000 dipendenti. Si tratta di un traguardo dell'esecutivo, non di un dato di consuntivo: l'avanzamento reale va verificato sulle comunicazioni ufficiali del Ministero e sulle rilevazioni sindacali. Sulla stessa linea si muove il Programma Nazionale Scuola e Competenze 2021-2027, sostenuto da FESR e FSE+, che mantiene milestone di spesa attive anche per il 2026.

Il nodo più immediato riguarda il personale ATA. Fonti di settore stimano in circa 30.000 i posti vacanti a ridosso di settembre, con rischi operativi per l'apertura di segreterie, laboratori e mense in diverse scuole. Il dato è ancora in evoluzione: la fotografia definitiva dipenderà dalle assegnazioni provinciali e dai contratti sottoscritti sulle graduatorie di istituto nelle settimane successive all'inizio delle lezioni.

Investimenti e infrastrutture

Sul piano infrastrutturale il Ministero ha stanziato 12 miliardi di euro per la riqualificazione di circa un quarto delle strutture scolastiche italiane, con interventi che spaziano dalla messa in sicurezza sismica all'efficientamento energetico. In parallelo prosegue Agenda Sud, l'iniziativa dedicata alla dotazione di mense e palestre negli istituti del Mezzogiorno. L'impianto complessivo delle priorità del Ministero per il 2026, compreso il capitolo edilizia, è raccolto nell'Atto di indirizzo politico-istituzionale MIM per il 2026.

Per il contrasto alla dispersione scolastica prosegue il rafforzamento della figura del docente tutor, inserita nel sistema di orientamento del secondo ciclo. La misura si affianca ai fondi PNRR destinati alle scuole con maggiore incidenza di abbandono e ai progetti finanziati da Agenda Sud.

I nodi ancora da sciogliere

Mobilitazione sindacale sulla riforma degli istituti tecnici: lo stato di agitazione proclamato da Snals, Cisl Scuola, UIL Scuola, Gilda e Anief resta un dato in evoluzione, con possibili iniziative nelle prime settimane di settembre. Verificare gli aggiornamenti prima di prendere decisioni operative su orari e progetti d'istituto.
Doppio canale di reclutamento: la proposta di legge S.545, presentata come possibile risposta al precariato strutturale, è in discussione parlamentare e non è ancora legge. Va trattata come tale: non produce effetti giuridici sul reclutamento 2026/27 fino all'eventuale approvazione.
Copertura del personale ATA: la stima dei 30.000 posti scoperti a settembre va aggiornata sulle comunicazioni ministeriali più recenti, potendo modificarsi rapidamente dopo le operazioni di assegnazione provinciale.
Erogazione degli incrementi stipendiali: la quota effettivamente presente in busta paga a settembre dipende dai tempi tecnici di applicazione contrattuale e dalla liquidazione degli arretrati; conviene verificare il proprio cedolino prima di fare stime sul netto annuale.

Domande frequenti

Cosa cambia subito a settembre 2026?

Cambiano le Indicazioni Nazionali per l'infanzia e le classi prime del primo ciclo (DM 221/2025), parte a regime la filiera tecnologico-professionale 4+2 e prende avvio la nuova impostazione degli istituti tecnici sulle classi prime. Le altre classi restano sulle Indicazioni del 2012, che saranno superate in modo graduale entro il 2030/31.

Quali riforme sono ancora in discussione?

La revisione delle Indicazioni per licei e istituti tecnici superiori affidata alla Commissione Perla, attesa da settembre 2027, e la proposta di legge S.545 sul doppio canale di reclutamento. Sulla riforma degli istituti tecnici resta aperto il confronto con le organizzazioni sindacali che hanno proclamato lo stato di agitazione.

Cosa cambia per gli stipendi?

Il quadro prevede incrementi mensili medi di 416 euro per i docenti e 303 euro per gli ATA, accompagnati da una polizza sanitaria integrativa attiva dal 2026 per oltre 1,2 milioni di lavoratori. La quota effettivamente in busta paga a settembre dipende dallo stato del rinnovo contrattuale e dai tempi di erogazione degli arretrati.

Cosa succede al personale ATA a settembre?

Le stime di settore indicano circa 30.000 posti vacanti. Il numero definitivo emergerà dopo le operazioni di assegnazione provinciale e i contratti stipulati sulle graduatorie di istituto. La copertura dei posti condiziona l'apertura delle segreterie e il funzionamento di laboratori, mense e servizi di supporto.

Dove seguire gli aggiornamenti ufficiali?

Le fonti primarie sono il portale del Ministero dell'Istruzione e del Merito, la Gazzetta Ufficiale per decreti e ordinanze, e le note dirette degli Uffici Scolastici Regionali. L'Atto di indirizzo 2026 raccoglie in un unico documento le priorità politiche dell'anno e conviene consultarlo per una lettura d'insieme, integrata dalle circolari applicative. Il quadro complessivo del 2026/27 è in movimento: alcune misure entrano oggi nelle aule, altre attendono conferme normative nei prossimi mesi, altre ancora sono ferme allo stato di proposta o di annuncio politico. Distinguere ciò che è già norma da ciò che è proposta o dichiarazione di intenti è la prima operazione utile a chi in aula, in segreteria o in famiglia deve pianificare l'anno che comincia.