L'emendamento 8.14 al disegno di legge di conversione del Decreto-legge 170/2026 in Gazzetta Ufficiale porta sul tavolo 13 milioni di euro aggiuntivi: 10 per il lavoro straordinario delle segreterie e 3 per un emolumento una tantum ai direttori dei servizi generali e amministrativi. Ripartiti sui 7.401 DSGA in organico per il 2025/2026, i 3 milioni valgono circa 405 euro lordi a testa: meno di 240 netti.
Le due misure dell'emendamento 8.14
Presentato in 7ª Commissione permanente del Senato dai senatori Paganella e Romeo, l'emendamento interviene su due fronti del decreto scuola n. 170/2026, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 30 settembre ed entrato in vigore il 1° ottobre. La prima misura raddoppia da 5 a 10 milioni di euro lo stanziamento per il lavoro aggiuntivo delle segreterie, legato alle procedure delle graduatorie provinciali per le supplenze (GPS) e alla chiusura dei progetti PNRR di competenza del Ministero dell'istruzione. La copertura finanziaria arriva da 2,6 milioni sottratti al decreto legislativo 59/2017 e 2,4 milioni al decreto legge 66/2014.
La seconda misura stanzia 3 milioni aggiuntivi per il 2026 sul Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa (FMOF), destinati a un emolumento accessorio una tantum per i DSGA. Al momento la proposta risulta accantonata, quindi non ancora approvata dalla Commissione. Il nodo politico ricalca quello affrontato nelle scorse settimane sul fronte ordine pubblico, quando la maggioranza ha difeso l'impianto complessivo del provvedimento.
405 euro lordi a testa: il conto pro-capite
Il numero più sensibile non è nel comunicato: è il valore pro-capite della una tantum DSGA. Secondo i dati di dimensionamento del Ministero dell'istruzione e del merito per l'anno scolastico 2025/2026, i direttori dei servizi generali e amministrativi in organico sono 7.401, di cui 569 posti scoperti e coperti da assistenti amministrativi facenti funzione. Dividendo i 3 milioni stanziati per i 7.401 posti, si ottengono 405,35 euro lordi per ciascun direttore. Al netto di IRPEF, addizionali regionali e comunali, l'importo scende sotto i 240 euro.
Il confronto con il carico di lavoro racconta il contesto. Nel biennio in corso i DSGA stanno chiudendo i cantieri PNRR, rendicontando i fondi del piano Scuola 4.0, gestendo l'attivazione dei poli tecnico-professionali e il nuovo ciclo delle GPS. Il bonus proposto equivale, come ordine di grandezza, a meno di una settimana di indennità di direzione. Sul fronte segreterie il conto cambia poco: i 10 milioni distribuiti sulle 7.600 istituzioni scolastiche principali statali valgono in media 1.316 euro lordi per scuola, da ripartire tra più assistenti amministrativi.
Cosa cambia se l'emendamento passa (e la scadenza)
Il testo del decreto scuola deve essere convertito in legge entro il 29 novembre 2026, altrimenti decade. Il voto della Commissione sull'emendamento 8.14 si incrocia con un calendario stretto: eventuali modifiche vanno riassorbite nel passaggio alla Camera. Per DSGA e assistenti amministrativi il risultato concreto dipenderà da due variabili: il momento della liquidazione, legato all'esercizio finanziario della scuola, e la ripartizione dei 10 milioni tra personale di segreteria demandata alla contrattazione integrativa d'istituto.
Se la Commissione scioglie la riserva sull'accantonamento e approva il testo, le somme arriveranno nel cedolino tra inizio 2027 e la chiusura dell'esercizio successivo. Se invece la proposta decade con il decreto, i fondi aggiuntivi dovranno trovare spazio nella legge di bilancio in discussione nelle stesse settimane. Vale la pena ricordare che anche altri capitoli del decreto scuola dipendono dai tempi parlamentari: lo stesso schema delle risorse territoriali gestite in parte dagli enti locali ricalca la logica dei fondi di edilizia scolastica.
La partita si gioca nelle prossime due settimane in 7ª Commissione. Chi lavora in segreteria può monitorare il calendario dei lavori sul sito del Senato e preparare la documentazione utile alla contrattazione d'istituto, nel caso la una tantum venga confermata nel testo finale.
Domande frequenti
A cosa sono destinati i 13 milioni di euro previsti dall'emendamento 8.14 al decreto scuola?
I 13 milioni di euro sono suddivisi in 10 milioni per il lavoro straordinario delle segreterie scolastiche e 3 milioni per un emolumento una tantum ai direttori dei servizi generali e amministrativi (DSGA).
A quanto ammonta l'emolumento una tantum previsto per i DSGA e come viene calcolato?
L'emolumento una tantum per i DSGA è di circa 405 euro lordi a testa, calcolato dividendo i 3 milioni stanziati per i 7.401 direttori in organico; al netto delle imposte, l'importo effettivo scende sotto i 240 euro.
Quando verranno erogate le somme previste dall'emendamento, se approvato?
Le somme saranno erogate tra l'inizio del 2027 e la chiusura dell'esercizio finanziario successivo, a seconda della tempistica della liquidazione e delle modalità di ripartizione decise a livello di istituto.
Cosa succede se l'emendamento 8.14 non viene approvato entro la scadenza?
Se l'emendamento non viene approvato entro il 29 novembre 2026 e il decreto decade, i fondi aggiuntivi potranno essere eventualmente riproposti nella legge di bilancio in discussione nello stesso periodo.
Come verranno ripartiti i 10 milioni destinati alle segreterie scolastiche?
I 10 milioni saranno distribuiti tra le 7.600 istituzioni scolastiche principali statali, con una media di circa 1.316 euro lordi per scuola, da suddividere tra più assistenti amministrativi secondo la contrattazione integrativa d'istituto.
Quali sono le principali attività aggiuntive che giustificano questi fondi per DSGA e segreterie?
Le attività comprendono la gestione delle procedure delle graduatorie provinciali per le supplenze (GPS), la chiusura dei progetti PNRR, la rendicontazione dei fondi del piano Scuola 4.0 e l'attivazione dei poli tecnico-professionali.
