Con l'ordinanza 10586 del 10 maggio 2026 la Corte di Cassazione ha fissato un principio operativo netto per le scuole italiane: la bocciatura non può arrivare a sorpresa. I criteri di valutazione devono essere stabiliti a inizio anno, applicati con coerenza per tutto il percorso e comunicati alle famiglie quando l'esito negativo diventa concreto, ben prima dello scrutinio.
La sentenza in tre obblighi precisi
L'ordinanza individua tre passaggi che le scuole devono garantire. Primo, i criteri di valutazione vanno resi pubblici dall'inizio dell'anno scolastico, accessibili e comprensibili per studenti e genitori: non basta richiamarli a giugno. Secondo, ogni esito finale deve essere il risultato documentato di un percorso, con voti, verifiche e osservazioni periodiche tracciate nei registri. Una bocciatura senza documentazione adeguata, scrivono i giudici, non è sostenibile sul piano giuridico. Terzo, la famiglia deve essere informata tempestivamente quando emergono difficoltà nello studio o nel comportamento: attendere lo scrutinio non basta, perchè toglie ai genitori e all'alunno il tempo per intervenire. La pronuncia chiarisce anche che la comunicazione deve essere strutturata e tracciabile, non lasciata alla sensibilità del singolo docente o a colloqui informali nei corridoi.
L'obbligo c'era da diciassette anni
Il quadro normativo non nasce con questa pronuncia. Il Regolamento sulla valutazione degli alunni - MIM impone già dal 2009 la comunicazione tempestiva alle famiglie sull'andamento scolastico e la pubblicità dei criteri di valutazione adottati dal collegio docenti. La norma prevede anche incontri periodici con i genitori per condividere strategie e obiettivi, non solo per informare a giochi fatti. Diciassette anni dopo, la Cassazione è tornata sul tema perchè i ricorsi al TAR contro gli scrutini continuano ad aumentare. I dati raccolti dai tribunali amministrativi indicano che solo un ricorso su dieci viene accolto, una percentuale che potrebbe far pensare a una giurisprudenza prudente verso le scuole. Accade però l'opposto: quel 10% vince quasi sempre per gli stessi motivi documentali. Verbali del consiglio di classe incompleti, criteri di valutazione non deliberati o non resi noti a inizio anno, comunicazioni alle famiglie mancanti o arrivate a scrutinio già chiuso. Nella maggioranza dei casi annullati il giudice non entra nel merito del voto, ma solo nella procedura. Il caso più frequente riguarda gli studenti con DSA e diritto agli strumenti compensativi, dove la mancata applicazione del PDP basta a far cadere la decisione del consiglio di classe.
Cosa cambia per gli scrutini di giugno 2026
Per i consigli di classe l'effetto pratico è una doppia stretta documentale. Da un lato i criteri di valutazione devono risultare dal PTOF e dai verbali del collegio docenti, non da prassi orali ripetute negli anni. Dall'altro, ogni comunicazione alle famiglie sul rischio di esito negativo deve essere tracciabile: colloqui a verbale, note protocollate, messaggi sul registro elettronico con conferma di lettura. Anche un singolo passaggio mancante può diventare il motivo che fa cadere lo scrutinio davanti al TAR, soprattutto quando lo studente ha un PDP o un PEI attivo. Le percentuali complessive restano contenute: secondo gli ultimi dati MIM disponibili sugli scrutini, riferiti all'anno scolastico 2021/22, i non ammessi sono stati l'1,5% nella secondaria di primo grado e il 6,2% in quella di secondo grado, con punte oltre il 30% negli istituti tecnici dove il tasso di ammissione si ferma al 67,7%. Quel 6,2% è però il bacino da cui partono i ricorsi, mentre la pressione su voti e promozioni si somma alla fragilità psicologica crescente tra gli studenti. Il preavviso documentato diventa la prima difesa del consiglio di classe.
Il banco di prova arriverà subito: gli scrutini di giugno 2026 saranno i primi a misurarsi con la nuova lettura della Corte. Le segreterie che hanno trattato il dialogo con le famiglie come una formalità rischiano di scoprire al primo ricorso quanto pesa adesso quel passaggio.
Domande frequenti
Cosa stabilisce l'ordinanza 10586/2026 della Cassazione riguardo alle bocciature a scuola?
L'ordinanza stabilisce che la bocciatura non può essere comunicata a sorpresa: i criteri di valutazione devono essere resi pubblici all'inizio dell'anno, applicati in modo coerente e le famiglie devono essere informate tempestivamente in caso di difficoltà dello studente.
Quali sono gli obblighi delle scuole secondo la sentenza della Cassazione?
Le scuole devono pubblicare i criteri di valutazione dall'inizio dell'anno, documentare il percorso scolastico con verifiche e osservazioni periodiche, e comunicare tempestivamente e in modo tracciabile alle famiglie eventuali rischi di esito negativo.
Cosa succede se la scuola non rispetta questi obblighi procedurali?
Se la scuola non documenta correttamente il percorso o non comunica alle famiglie in modo tempestivo e tracciabile, il TAR può annullare la bocciatura anche senza entrare nel merito dei voti, come già avvenuto frequentemente nei ricorsi accolti.
Perché solo un ricorso su dieci contro le bocciature viene accolto dal TAR?
La maggior parte dei ricorsi non viene accolta perché le scuole rispettano le procedure, ma quel 10% che vince lo fa quasi sempre per carenze documentali o procedurali, non per il giudizio sul merito scolastico.
Qual è l'impatto di questa ordinanza sugli scrutini di giugno 2026?
Gli scrutini di giugno 2026 saranno il primo banco di prova della nuova interpretazione: ogni comunicazione di rischio bocciatura dovrà essere tracciabile e ogni criterio di valutazione formalizzato, pena l'annullabilità delle decisioni in caso di ricorso.
Come vengono tutelati gli studenti con DSA o con PDP/PEI attivi secondo la sentenza?
Se la scuola non applica correttamente il PDP o il PEI, o non documenta le azioni adottate, la bocciatura può essere annullata dal TAR, in quanto la procedura deve essere particolarmente rigorosa per questi studenti.
