Il Piano Casa è operativo dal 4 luglio 2026 con la Legge 116/2026 di conversione del decreto Piano Casa, e a settembre parte il primo bando da 700 milioni per riqualificare gli alloggi popolari. Il fondo dedicato alla fascia grigia, quella in cui rientrano i docenti, vale però 100 milioni divisi tra cinque categorie di lavoratori pubblici.
Cosa dice la Legge 116/2026
Il testo convertito riscrive le regole dell'edilizia sociale. Il Fondo housing coesione da 100 milioni, gestito da Invimit Sgr, è il secondo pilastro del provvedimento: integra risorse europee, regionali e capitali privati per offrire soluzioni a canone calmierato a chi ha reddito troppo alto per l'edilizia pubblica ma non abbastanza per il libero mercato.
L'emendamento 1.31 all'articolo 1 ha allargato i destinatari prioritari: accanto ai lavoratori fuori sede privati sono stati inseriti quelli pubblici, con riferimento specifico al personale scolastico, sanitario, alle Forze di polizia, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco e alle Forze armate. Cinque categorie che dividono lo stesso plafond.
100 milioni per cinque categorie, mentre 5.500 docenti hanno lasciato Milano
Il conto è secco. Se i 100 milioni di Invimit venissero ripartiti in parti uguali tra le cinque categorie, ne resterebbero circa 20 per il personale della scuola. Una frazione di quanto serve a recuperare o costruire un condominio residenziale in una città come Milano, dove il canone medio in zona semicentrale, secondo le quotazioni immobiliari OMI - Agenzia delle Entrate, supera i 22 euro al metro quadro al mese.
Il tempo è la variabile più critica. Nel 2026 le domande di mobilità in uscita da Milano hanno sfiorato le 5.500 unità: insegnanti che chiedono di tornare al Sud o in provincia perchè la città è insostenibile con uno stipendio da fascia iniziale. Solo 947 hanno ottenuto il trasferimento a settembre, gli altri sono rimasti in cattedra ma con la valigia in mano. Le stesse dinamiche attraversano concorsi e gli interpelli per le supplenze brevi, dove chi vive lontano da casa cerca ogni margine per rientrare.
La fase operativa del provvedimento arriva nello stesso mese in cui questi 947 lasciano Milano. Il primo bando da 700 milioni serve a riqualificare 61.300 alloggi popolari inutilizzabili, con l'obiettivo di completare il 15% entro marzo 2027 e chiudere l'intero programma entro il primo semestre 2028. Per un docente idoneo alla fascia grigia, i tempi di attesa dell'assegnazione coincidono con la durata di un incarico triennale.
La promessa di Meloni e cosa cambia davvero in busta paga
La premier ha spiegato la misura raccontando il caso di un docente con 1.700 euro netti al mese: a Milano un appartamento di 42 metri quadri costa mediamente più di 1.000 euro, un'incidenza del 63% sullo stipendio. Con il canone calmierato, il risparmio promesso è di 350 euro al mese di mutuo, ossia 4.200 euro all'anno, poco più di due mensilità.
La cifra è verosimile ma resta teorica: dipende dal numero di alloggi effettivamente resi disponibili e dai criteri con cui saranno assegnati. La legge rimanda a decreti attuativi, accordi con le Regioni e bandi delle aziende casa. Nella prima fase i pagamenti agli enti in house sono legati allo stato di avanzamento dei lavori, con un anticipo del 15% e l'obbligo di avviare i cantieri entro luglio 2027 a pena di revoca dei fondi.
Per chi lavora a Milano, Roma o Bologna con lo stipendio iniziale, i prossimi due anni scolastici restano gestiti con gli strumenti attuali: mercato privato, supplenze al Sud, graduatorie degli interpelli. Molti approfittano anche dei mesi estivi per cercare integrazioni, come mostra l'analisi di cosa fanno davvero i docenti in estate tra formazione, incarichi e secondi lavori. Chi valuta un trasferimento nel Mezzogiorno può guardare anche a strumenti paralleli, come i bandi PMI aperti in Lazio, Basilicata e Piemonte attivi per l'attività di famiglia o del partner.
Il calendario del provvedimento si incrocerà con quello della mobilità 2027, dove le domande dalle grandi città del Nord dovrebbero superare quelle del 2026. Il primo test di credibilità del canone calmierato sarà lì.
Domande frequenti
Cos'è il Fondo housing coesione previsto dalla Legge 116/2026?
Il Fondo housing coesione è un fondo da 100 milioni di euro gestito da Invimit Sgr, destinato a offrire soluzioni abitative a canone calmierato per lavoratori pubblici e privati con reddito troppo alto per l'edilizia popolare ma insufficiente per il mercato libero.
Quali categorie di lavoratori possono accedere al Fondo housing coesione?
Le cinque categorie di lavoratori ammesse sono: personale scolastico, personale sanitario, Forze di polizia, Corpo nazionale dei vigili del fuoco e Forze armate.
Come verranno suddivisi i 100 milioni del Fondo tra le categorie beneficiarie?
I 100 milioni saranno divisi tra le cinque categorie; se la ripartizione sarà equa, ogni categoria riceverà circa 20 milioni di euro, una cifra che risulta comunque limitata rispetto alle esigenze delle grandi città.
Quando saranno disponibili gli alloggi a canone calmierato per i docenti?
La fase operativa parte nel 2026 con i primi bandi per la riqualificazione degli alloggi; tuttavia, i tempi di attesa per l'assegnazione coincidono con la durata di un incarico triennale, e la disponibilità reale dipenderà dall'avanzamento dei lavori e dai futuri decreti attuativi.
Qual è il risparmio stimato per un docente che accede a un alloggio a canone calmierato?
Secondo quanto dichiarato dal governo, il risparmio stimato è di circa 350 euro al mese, ovvero 4.200 euro all'anno, ma questa cifra dipende dal numero di alloggi effettivamente disponibili e dai criteri di assegnazione.
Cosa succede ai docenti che non riescono a ottenere un alloggio tramite il Fondo?
Nei prossimi due anni, i docenti dovranno continuare a ricorrere agli strumenti attuali come il mercato privato, le supplenze al Sud e le graduatorie degli interpelli, oltre a poter cercare alternative o integrazioni di reddito durante i mesi estivi.
