La presidente della Regione Umbria Stefania Proietti e il direttore dell'Ufficio Scolastico Regionale Ernesto Pellecchia hanno firmato il 9 giugno 2026 a Perugia un protocollo quadriennale tra Regione e USR sulla promozione della salute nelle scuole. Dentro, un documento operativo elaborato da oltre settanta istituti: le Linee guida per la disconnessione.
Un diritto previsto dal CCNL, raramente applicato
Il diritto alla disconnessione del personale scolastico esiste sulla carta da anni. Il CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021 lo inserisce tra le materie di contrattazione integrativa di istituto: vanno definiti i criteri per l'uso degli strumenti tecnologici fuori dall'orario di servizio. Il nuovo CCNL 2025-2027, sottoscritto il 1° aprile 2026, conferma e amplia la materia.
Il problema è la traduzione concreta. Nella maggior parte degli istituti la negoziazione resta formale, mentre messaggi sul registro elettronico, chat WhatsApp di classe e notifiche serali sono diventati la norma. Le Linee guida umbre danno un nome al problema e propongono regole operative, spostandolo dal terreno della trattativa sindacale a quello educativo. I patti educativi di comunità, citati esplicitamente nel testo, sono lo strumento per allineare anche le famiglie ai principi delle nuove linee guida ministeriali sulla collaborazione scuola-famiglia.
Fasce orarie protette e registro elettronico unico canale
Il punto operativo più concreto riguarda il personale. Le Linee guida indicano che "l'organizzazione e la contrattazione della scuola definirà regole certe e fasce orarie protette in cui il personale dovrà essere considerato non reperibile, affinché non rimanga connesso 24 ore su 24, 7 giorni su 7". Un'indicazione rivolta alle contrattazioni integrative, non una dichiarazione di principio.
Sul fronte famiglie le indicazioni sono altrettanto puntuali. Il registro elettronico diventa l'unico strumento istituzionale di comunicazione. Le e-mail vanno lette solo dalle 8 alle 14. Le verifiche andrebbero calendarizzate in modo equilibrato, senza accumularsi nei periodi finali. La pubblicazione delle valutazioni va resa meno ansiogena, in linea con l'approccio responsabile sui compiti richiamato dal ministro Valditara.
La rete che ha prodotto il documento è partita dal percorso "Tempo di Benessere, di Digitale, di Disconnessione anche a Scuola", svolto tra ottobre 2024 e maggio 2025 con docenti, USR, ASL e ricercatori dell'Università di Perugia. Il quadro di riferimento è il DigComp 3.0 europeo, in particolare la Dimensione 4 su sicurezza, benessere e uso responsabile dei dispositivi.
Studenti, IA e numeri ISTAT: perché parte dagli adulti
I numeri spiegano l'urgenza. Secondo l'indagine ISTAT Cittadini e ICT 2025 oltre il 95% degli 11-44enni si connette a internet ogni giorno e nelle famiglie con almeno un minore la copertura sfiora il 98,7%. Le Linee guida partono però da un punto raramente discusso: la coerenza degli adulti. "Non si può chiedere ai ragazzi di staccare dal telefono se i docenti rispondono ai messaggi alle undici di sera e i genitori commentano le valutazioni nelle chat di classe a notte fonda", si legge nel documento.
Per gli studenti l'impianto è verticale. Nella primaria spazi senza dispositivi e outdoor education. Nella secondaria di primo grado tempi e ambienti liberi da dispositivi, pause regolari, web radio di istituto. Nel secondo ciclo, dove il cellulare in classe è già vietato da una nota MIM di giugno 2025, le Linee guida propongono "aule della disconnessione" per educazione civica e orientamento, un "patentino digitale" e la peer education come leva principale.
Anche l'intelligenza artificiale entra nel documento: non come tabù ma come tecnologia da governare. Ogni istituto dovrà elaborare una propria policy interna sull'uso dell'IA, in coerenza con le linee guida ministeriali e nel rispetto della propria autonomia.
La rete conta oggi oltre settanta istituti e la cornice quadriennale offre stabilità. Resta il nodo della trasferibilità: il documento è pensato per essere adattato da ogni scuola in autonomia. La componente famiglie, in particolare, va conquistata, perché i patti educativi di comunità rischiano di restare formali quando le scelte si scaricano sul territorio, come mostrano tensioni recenti come il caso del libro di Veltroni a Buccinasco.
Il banco di prova vero saranno le contrattazioni integrative del prossimo anno scolastico. È lì che si capirà se la disconnessione esce dalla carta del CCNL ed entra nei calendari reali di docenti e ATA.
Domande frequenti
Cosa prevede il diritto alla disconnessione per docenti e ATA nelle scuole umbre?
Il diritto alla disconnessione stabilisce fasce orarie protette in cui il personale scolastico non deve essere reperibile, evitando la connessione continua ai dispositivi digitali. Questo diritto, già previsto dal CCNL, viene ora regolamentato in modo operativo grazie alle nuove Linee guida umbre.
In che modo le Linee guida umbre cercano di coinvolgere le famiglie nel rispetto della disconnessione?
Le Linee guida prevedono che il registro elettronico sia l'unico canale di comunicazione istituzionale e che le e-mail vengano lette solo tra le 8 e le 14. Inoltre, i patti educativi di comunità servono ad allineare anche le famiglie ai principi della disconnessione e della collaborazione scuola-famiglia.
Come vengono regolamentate le comunicazioni tra scuola e famiglie secondo il protocollo?
Le comunicazioni devono avvenire esclusivamente tramite il registro elettronico, mentre le e-mail vanno lette solo in orario mattutino. Questo serve a ridurre l'invasività delle notifiche e a garantire tempi di riposo sia per il personale che per le famiglie.
Quali sono le principali novità operative per studenti e insegnanti introdotte dalle Linee guida?
Per gli studenti sono previsti spazi e tempi liberi da dispositivi, attività outdoor e peer education, oltre alla proposta di un 'patentino digitale'. Per i docenti e ATA, le Linee guida indicano la definizione di regole chiare e fasce orarie protette di non reperibilità.
Come viene trattato il tema dell’intelligenza artificiale nelle scuole umbre secondo il documento?
Le Linee guida non vietano l'uso dell'IA, ma ogni istituto dovrà definire una propria policy interna coerente con le direttive ministeriali e rispettosa dell'autonomia scolastica. L'obiettivo è governare l’impiego dell'IA in modo responsabile e consapevole.
Quali sfide sono previste nella reale applicazione del diritto alla disconnessione nelle scuole?
La principale sfida sarà la concreta applicazione durante le contrattazioni integrative d’istituto, superando la mera formalità. Sarà fondamentale anche coinvolgere attivamente le famiglie affinché i patti educativi non restino solo sulla carta.
