Il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha ospitato il 12 novembre il meeting autunnale della European Agency for Special Needs and Inclusive Education (EASNIE), l'organismo europeo che riunisce i governi degli Stati membri sulle politiche di inclusione scolastica. L'edizione del 2026 celebra i trent'anni dell'Agenzia e ha portato a Roma i rappresentanti di 30 Paesi membri attraverso i rispettivi Representative Board Member e National Coordinator, in una due giorni di confronto sulle riforme nazionali in corso.
Trent'anni di EASNIE, Italia tra i Paesi fondatori
Fondata nel 1996, EASNIE è il principale organismo europeo che supporta gli Stati nello sviluppo di politiche a favore degli studenti con bisogni educativi speciali e con disabilità. L'Italia è Paese fondatore e ne è membro dall'origine: trent'anni che coincidono con la storia stessa dell'Agenzia e che il MIM ha scelto di celebrare ospitando l'incontro autunnale sul proprio territorio. Ai lavori di Roma hanno preso parte i delegati nazionali dei 30 Stati aderenti, chiamati a confrontarsi su modelli organizzativi, buone pratiche e dati sull'inclusione scolastica nei diversi sistemi europei. L'Agenzia produce rapporti comparativi, linee guida e raccomandazioni che gli Stati utilizzano per orientare riforme e investimenti sul sostegno agli alunni con disabilità, con un lavoro che negli ultimi anni ha riguardato in particolare la transizione dalla scuola al lavoro, la formazione degli insegnanti specializzati e la raccolta armonizzata degli indicatori nazionali.
Le novità sull'inclusione scolastica presentate ai partner europei
Al tavolo di Roma il Ministero ha illustrato le novità normative italiane recenti, come riportato nel Comunicato MIM sul meeting EASNIE del 12 novembre. Tre i filoni principali: i provvedimenti sulla continuità didattica degli insegnanti di sostegno, i percorsi di formazione e specializzazione del personale e le modifiche al Piano educativo individualizzato, il documento che definisce gli obiettivi di apprendimento di ciascuno studente con disabilità. Secondo il MIM l'obiettivo è semplificare gli adempimenti per le famiglie e garantire la piena fruizione del diritto allo studio. I numeri aiutano a inquadrare la portata del tema: nell'anno scolastico 2023/2024, secondo l'ISTAT, in Italia gli alunni con disabilità hanno superato quota 338mila, pari al 4,5% del totale degli iscritti nelle scuole statali e non statali, con un aumento costante negli ultimi dieci anni. Oltre un terzo di questi alunni frequenta la scuola primaria e la domanda di insegnanti specializzati resta superiore all'offerta formata attraverso i corsi di specializzazione, con ricadute dirette sulla copertura dei posti nelle scuole del Centro-Nord.
Il confronto proseguirà nei prossimi mesi all'interno dei gruppi di lavoro dell'Agenzia, che raccolgono dati comparati e monitorano l'attuazione delle raccomandazioni europee negli Stati membri. Per l'Italia resta aperto il percorso di attuazione del PEI rivisto, l'ampliamento dell'offerta di formazione specialistica e il consolidamento delle misure sulla continuità didattica, tre fronti su cui il Ministero dovrà dare conto anche nei prossimi tavoli dell'Agenzia e nei confronti bilaterali con gli altri Paesi fondatori.
Domande frequenti
Cos'è la European Agency for Special Needs and Inclusive Education (EASNIE) e qual è il ruolo dell'Italia al suo interno?
EASNIE è il principale organismo europeo che supporta gli Stati nello sviluppo di politiche per l'inclusione scolastica degli studenti con bisogni educativi speciali e disabilità. L'Italia è uno dei Paesi fondatori e partecipa attivamente alle iniziative e ai lavori dell'Agenzia dal 1996.
Quali sono stati i principali temi discussi durante il meeting autunnale EASNIE ospitato dal MIM?
Durante il meeting si è discusso di riforme nazionali in corso, modelli organizzativi, buone pratiche e dati sull'inclusione scolastica. Sono state presentate le novità normative italiane, in particolare sulla continuità didattica, la formazione del personale e le modifiche al Piano educativo individualizzato (PEI).
Quali novità normative sull'inclusione scolastica ha illustrato il Ministero dell'Istruzione italiano?
Il Ministero ha presentato provvedimenti relativi alla continuità didattica degli insegnanti di sostegno, ai nuovi percorsi di formazione e specializzazione del personale, e alle modifiche al PEI per semplificare gli adempimenti delle famiglie e garantire il diritto allo studio degli studenti con disabilità.
Qual è la situazione attuale degli alunni con disabilità nelle scuole italiane?
Nell'anno scolastico 2023/2024 gli alunni con disabilità in Italia hanno superato 338mila unità, pari al 4,5% del totale degli iscritti. La domanda di insegnanti specializzati è superiore all'offerta, con una particolare pressione sulle scuole del Centro-Nord.
Quali sono le prossime sfide per l'Italia nell'inclusione scolastica secondo quanto emerso dal meeting?
Le principali sfide riguardano l'attuazione del PEI rivisto, l'ampliamento della formazione specialistica per gli insegnanti di sostegno e il consolidamento delle misure sulla continuità didattica. Il Ministero dovrà continuare a lavorare su questi temi nei gruppi di lavoro EASNIE e nei confronti con gli altri Paesi membri.
