Il Ministero dell'istruzione e del merito ha definito la dotazione organica degli insegnanti di religione cattolica per il 2026/27: 16.482 posti di ruolo, 172 in meno rispetto all'anno scolastico in corso. Il decreto interministeriale n. 207 del 20 ottobre 2026, firmato con il MEF e la Funzione pubblica, individua 23.542 posti di insegnamento complessivamente funzionanti. La dotazione resta ferma al 70% previsto dalla legge 186/2003, e questo lascia fuori dai ruoli 7.060 cattedre che per il terzo anno di fila andranno ai supplenti.
Come si ripartiscono i 16.482 posti
La tabella A allegata al decreto interministeriale MIM-MEF-Funzione pubblica del 20 ottobre 2026 distribuisce i 23.542 posti istituiti su tutti e quattro i gradi di istruzione, con il primo ciclo che assorbe più della metà del fabbisogno. Dalla somma, applicando il coefficiente 0,7, si arriva alla dotazione regionale di ruolo.
Il numero chiave per capire cosa succede davvero nelle scuole non è 16.482, ma 7.060. È la differenza tra i posti di insegnamento che il MIM ha certificato come necessari (23.542) e quelli che la legge consente di trasformare in ruolo. L'articolo 2, comma 1, della legge 18 luglio 2003, n. 186 fissa la dotazione «nella misura del 70 per cento dei posti d'insegnamento complessivamente funzionanti»: tutto quello che eccede resta affidato a supplenti annuali o a spezzoni orari, scelti dagli uffici scolastici regionali d'intesa con le diocesi.
È un vincolo strutturale, non congiunturale. Nel 2024/25 la dotazione era di 16.762 posti, nel 2025/26 è scesa a 16.654, nel 2026/27 arriva a 16.482: tre cali consecutivi, 280 posti di ruolo persi in due anni. Il concorso straordinario per 2.628 immissioni dal primo settembre 2026 copre meno della metà delle cattedre che restano fuori organico e, soprattutto, non modifica il tetto: il 30 per cento continuerà a essere coperto da docenti idonei non di ruolo, molti dei quali attendono l'assunzione da oltre vent'anni.
Tra Lombardia e Molise il divario resta profondo
La Lombardia resta la regione con il contingente più alto: 2.477 posti di ruolo, davanti a Campania (1.969), Sicilia (1.630), Lazio (1.551) e Veneto (1.254). In fondo alla classifica il Molise con 92 posti, la Basilicata con 183 e l'Umbria con 257. La fotografia però cambia se si guarda al peso dei singoli gradi. Nella scuola dell'infanzia la Campania supera la Lombardia (331 contro 269 posti istituiti): segno di una rete di infanzia più estesa al Sud, dove il tasso di avvalimento dell'IRC resta tra i più alti d'Italia. Nella primaria il rapporto si capovolge, con la Lombardia a 1.652 e la Campania a 1.194. Trentino-Alto Adige e Valle d'Aosta non compaiono nella tabella A perché la gestione dell'organico IRC è rimessa all'autonomia delle due province e della regione a statuto speciale.
Cosa cambia per docenti e dirigenti scolastici
Il decreto n. 207 è il perno su cui si muovono mobilità, assunzioni e supplenze del prossimo settembre. Entro il limite della colonna «f» della tabella A ogni ufficio scolastico regionale ripartisce i posti per ruolo (infanzia-primaria e secondaria) e per diocesi, tenendo conto delle classi effettivamente attivate e del numero di alunni che si avvalgono dell'insegnamento. In via residuale possono essere costituiti spezzoni orari anche tra gradi diversi, purché all'interno dello stesso ruolo regionale. Le 2.628 assunzioni autorizzate per il 2026/27 sono ripartite in 991 posti per infanzia e primaria e 1.637 per la secondaria, con il 70 per cento assegnato tramite procedura straordinaria agli idonei e il 30 per cento al concorso ordinario. Per i dirigenti scolastici il margine di manovra è quello dell'adeguamento dell'organico di fatto: possono chiedere spezzoni aggiuntivi in caso di nuove classi istituite, ma soltanto nell'ambito del budget regionale già fissato dal decreto.
Il prossimo passaggio sono i decreti regionali di ripartizione, attesi nelle settimane successive al via libera della Corte dei conti, e la pubblicazione delle graduatorie dei concorsi diocesani. Sul tavolo restano la trattativa con i sindacati sul reclutamento ordinario del 30% e la richiesta, avanzata da Snadir e FLC CGIL, di riaprire un nuovo canale di stabilizzazione per chiudere la quota strutturale dei 7.060 posti fuori organico. Nel frattempo, in parallelo con gli organici tradizionali, il Ministero sta spingendo nuove figure come gli esperti e tutor di intelligenza artificiale previsti dagli avvisi 2026 e portando iniziative di orientamento come la presenza del MIM a Orientatalenti 2026, mentre sul fronte politico le famiglie seguono il referendum sulla legge 104 del 2026 che toccherà indirettamente anche il sostegno scolastico.
Domande frequenti
Perché solo il 70% dei posti di insegnamento IRC può essere coperto da docenti di ruolo?
La legge 186/2003 fissa la dotazione di ruolo degli insegnanti di religione cattolica al 70% dei posti complessivamente funzionanti, lasciando il restante 30% da coprire con supplenti. Questo vincolo è strutturale e non dipende da esigenze temporanee.
Come vengono ripartiti i 16.482 posti di ruolo tra le regioni e i diversi gradi scolastici?
I posti sono distribuiti secondo la tabella A del decreto interministeriale, che prende in considerazione tutti e quattro i gradi di istruzione. Più della metà del fabbisogno è assorbita dal primo ciclo, con variazioni significative tra regioni e gradi scolastici.
Quali sono le prospettive per i supplenti e gli idonei non ancora stabilizzati?
Circa 7.060 posti continueranno a essere affidati a supplenti, molti dei quali aspettano l'assunzione da oltre vent'anni. Il concorso straordinario del 2026 copre meno della metà delle cattedre scoperte e, attualmente, il tetto del 70% non prevede ulteriori stabilizzazioni.
Quali sono le principali novità per l'anno scolastico 2026/27 riguardo le assunzioni IRC?
Per il 2026/27 sono autorizzate 2.628 assunzioni, di cui 991 per infanzia e primaria e 1.637 per la secondaria, ripartite tra procedura straordinaria (70%) e concorso ordinario (30%). La gestione delle supplenze e delle nuove assunzioni rimane vincolata alla dotazione organica regionale fissata dal decreto.
Cosa possono fare i dirigenti scolastici in caso di nuove classi o esigenze aggiuntive?
I dirigenti scolastici possono chiedere la costituzione di spezzoni orari aggiuntivi solo in caso di nuove classi istituite, ma sempre nel rispetto del budget regionale stabilito dal decreto. Eventuali richieste devono rientrare nell'organico di fatto già autorizzato.
Quali sono i prossimi passaggi amministrativi dopo la pubblicazione del decreto n. 207?
Dopo il decreto, sono attesi i decreti regionali di ripartizione e la pubblicazione delle graduatorie dei concorsi diocesani. Inoltre, proseguono le trattative sindacali e si discute la possibilità di nuovi canali di stabilizzazione dei docenti fuori organico.
