Un ragazzo di Pordenone, escluso dalla maturità dal consiglio di classe, sosterrà comunque le prove grazie a un decreto cautelare del Tar. È una decisione provvisoria emessa dal presidente del tribunale ai sensi dell'articolo 56 del codice del processo amministrativo: lo studente entra in aula, ma il suo diploma resta sospeso al giudizio nel merito.
Cosa prevede l'art. 56 del codice del processo amministrativo
L'ammissione con riserva nasce da una misura cautelare monocratica. Una famiglia che voglia contestare la non ammissione ha 60 giorni di tempo per impugnare l'atto al Tar, ma nei casi di particolare urgenza, come quelli a ridosso delle prove, può chiedere un decreto del presidente del tribunale senza attendere la camera di consiglio collegiale. Il presidente decide inaudita altera parte, cioè senza contraddittorio con il ministero, e fissa subito la successiva udienza collegiale. Il decreto monocratico ha vita breve: se il collegio non lo conferma, perde efficacia automaticamente. La norma di riferimento è l'articolo 56 del Codice del processo amministrativo su Normattiva. Per questo l'ordinanza che ha ammesso il maturando di Pordenone resta una pronuncia preliminare, non un riconoscimento definitivo del diritto al diploma.
Il principio dell'assorbimento: i due esiti possibili
Da qui in avanti tutto dipende dall'esame. Se lo studente lo supera, scatta quello che la giurisprudenza amministrativa chiama principio dell'assorbimento: il giudizio positivo della commissione assorbe e supera quello negativo del consiglio di classe, e il ricorso al Tar diventa improcedibile per sopravvenuto difetto d'interesse. Il diploma cautelare diventa definitivo, senza bisogno di una sentenza nel merito. Lo hanno scritto, tra gli altri, il Tar Marche con la pronuncia di Ancona del 28 dicembre 2023, il Tar Emilia-Romagna di Bologna il 4 maggio 2023 e il TRGA di Bolzano il 24 luglio 2023, in linea con un orientamento consolidato del giudice amministrativo che risale almeno al 2012.
Se invece lo studente non supera l'esame, il diploma cautelare non si è mai formato e il giudizio sul ricorso prosegue nel merito. A quel punto la famiglia può tornare al Tar contestando direttamente le valutazioni della commissione, ma con margini molto più stretti: il giudice amministrativo non può sostituirsi ai docenti, può solo annullare il provvedimento per vizi procedurali o motivazionali documentati. È il motivo per cui ammesso con riserva non equivale mai a diplomato: l'esito reale dipende dalla prova, non dalla pronuncia del Tar.
Numeri del contenzioso: 9 ricorsi su 10 vengono respinti
L'esito della maggior parte dei procedimenti è impietoso. Le stime raccolte da dirigenti scolastici e legali che si occupano di contenzioso scolastico indicano che circa il 10% dei ricorsi al Tar contro bocciature e mancate ammissioni viene accolto: nove famiglie su dieci si ritrovano con un esito sfavorevole dopo aver investito tempo, parcelle di alcune migliaia di euro e mesi di attesa. Il motivo è giuridico: il giudice amministrativo riconosce ai consigli di classe ampi margini di discrezionalità tecnica e annulla la non ammissione solo quando ci sono vizi procedurali documentati, come l'assenza di motivazione nel verbale, la mancata applicazione delle misure compensative per studenti con DSA o errori nella procedura di scrutinio.
Le bocciature di merito, quelle fondate su una valutazione complessiva del rendimento e suffragate da un quadro coerente di insufficienze, restano quasi sempre confermate dai tribunali. La cornice normativa di quest'anno è l'ordinanza ministeriale 54 del 26 marzo 2026 sulla maturità che disciplina prove, commissioni e criteri di ammissione e ha fissato l'avvio dell'esame al 18 giugno. Il testo non incide sul perimetro del controllo del giudice amministrativo, che resta limitato ai vizi formali e non sconfina mai nel merito didattico.
Per il ragazzo di Pordenone, dunque, la partita vera comincia il 18 giugno in aula: il decreto del Tar gli concede un'occasione, non un risultato. Sarà il voto della commissione, non il giudice, a scrivere l'esito del suo diploma.
Domande frequenti
Cosa significa essere ammessi alla maturità 'con riserva' dopo un ricorso al Tar?
Essere ammessi con riserva significa poter sostenere l'esame di maturità grazie a una misura cautelare del Tar, ma il diploma è sospeso fino al giudizio definitivo. La decisione è provvisoria e dipende dall'esito dell'esame e dal successivo esame del ricorso nel merito.
Quali sono i tempi e le modalità per presentare ricorso al Tar contro una non ammissione?
Le famiglie hanno 60 giorni di tempo per impugnare la non ammissione al Tar. Nei casi urgenti, come quelli a ridosso delle prove, è possibile chiedere un decreto cautelare monocratico al presidente del tribunale senza attendere la discussione collegiale.
Cosa succede se lo studente ammesso con riserva supera o non supera l’esame di maturità?
Se supera l’esame, il giudizio positivo della commissione supera quello negativo del consiglio di classe e il diploma diventa definitivo. Se non lo supera, il diploma non si forma e il ricorso prosegue, ma con margini molto ristretti di successo.
Quante probabilità ci sono che un ricorso al Tar contro una bocciatura venga accolto?
Secondo le stime, solo circa il 10% dei ricorsi viene accolto, mentre nove su dieci vengono respinti. Il giudice amministrativo interviene solo in presenza di vizi procedurali documentati, non sulle valutazioni di merito.
Qual è il ruolo del giudice amministrativo nelle controversie sulla maturità?
Il giudice amministrativo può annullare la non ammissione solo se ci sono errori procedurali o motivazionali. Non può sostituirsi ai docenti nelle valutazioni didattiche ma controlla solo la correttezza formale della procedura.
