La commissione Cultura del Senato ha approvato mercoledì 11 novembre un emendamento al decreto scuola, presentato da Fratelli d'Italia, Lega e Forza Italia, che modifica il calcolo della rappresentatività sindacale nel solo comparto scuola. Contrari Pd e M5s, Italia Viva non ha partecipato al voto per approfondire la questione, Avs non è rappresentato in commissione. Il decreto è atteso in aula al Senato la prossima settimana e poi alla Camera per la conversione in legge entro fine novembre, con possibile voto di fiducia in entrambi i passaggi.
Come cambia il calcolo della rappresentatività
Nel pubblico impiego la rappresentatività di un sindacato si misura oggi sulla media tra il dato associativo, cioè gli iscritti, e il dato elettorale, cioè i voti ottenuti alle elezioni delle Rappresentanze sindacali unitarie. La soglia per sedere al tavolo della contrattazione collettiva nazionale è il 5%. L'emendamento restringe il perimetro della rappresentanza nella scuola «solo al dato associativo»: le Rsu continuerebbero a esistere, ma il loro risultato elettorale non peserebbe più sulla ripartizione di permessi sindacali e distacchi, gli strumenti che consentono ai rappresentanti di dedicare ore o periodi all'attività sindacale. Il criterio sarebbe legato esclusivamente al numero degli iscritti. A difendere la norma è uno dei firmatari, il senatore di Forza Italia Mario Occhiuto, secondo cui «si valorizza la rappresentanza sindacale fondata sull'adesione effettiva dei lavoratori».
Le reazioni di opposizioni e sindacato
Pd, M5s, Avs e Cgil chiedono il ritiro della norma. Le senatrici dem Susanna Camusso e Cecilia D'Elia parlano di «colpo di mano» e di «attacco gravissimo ai sindacati confederali», che colpendo chi lavora nella scuola diventa anche «un colpo alla democrazia». Per Peppe De Cristofaro di Avs il decreto scuola, che fissa anche il tetto del 30% di alunni stranieri per classe e vieta il velo integrale negli istituti, «non si occupa di rappresentanza sindacale» ed è il contenitore sbagliato per una materia così delicata. Per i contrari la misura è estranea al provvedimento ed è discriminatoria perché vale solo per il comparto scuola. La Flc Cgil, federazione dei lavoratori della conoscenza, denuncia una norma «con un unico obiettivo: ridurre il peso della FlcCgil, l'organizzazione più votata dalle lavoratrici e dai lavoratori della scuola», e sostiene che così «a centinaia di migliaia di docenti e Ata si dice che il loro voto non vale nulla».
La settimana parlamentare sarà decisiva. Se la conversione in legge arriverà entro fine novembre e se l'emendamento resterà nel testo definitivo, la regola varrà solo per il comparto scuola, lasciando invariato il meccanismo di rappresentatività negli altri settori del pubblico impiego. Da qui il doppio fronte aperto dalle opposizioni e dal sindacato: sul merito della modifica e sulla scelta di collocarla in un decreto già contestato per il tetto agli alunni stranieri e il divieto del velo integrale.
Domande frequenti
In cosa consiste la modifica al calcolo della rappresentatività sindacale nel comparto scuola?
La modifica prevede che, per il comparto scuola, la rappresentatività dei sindacati venga calcolata esclusivamente sul numero degli iscritti, escludendo il dato elettorale dei voti ottenuti nelle elezioni delle Rsu.
Quali sono le principali critiche sollevate dalle opposizioni e dai sindacati riguardo l'emendamento?
Le opposizioni e i sindacati criticano la norma perché considerata discriminatoria e penalizzante solo per il comparto scuola, accusando il provvedimento di ridurre la democrazia sindacale e di colpire in particolare i sindacati confederali più votati.
Cosa cambierà per le Rappresentanze sindacali unitarie (Rsu) con questa modifica?
Le Rsu continueranno ad esistere, ma il loro risultato elettorale non influenzerà più la ripartizione di permessi sindacali e distacchi, che sarà determinata soltanto dal numero degli iscritti al sindacato.
Questa modifica riguarda solo il comparto scuola o anche altri settori del pubblico impiego?
La modifica riguarda esclusivamente il comparto scuola; negli altri settori del pubblico impiego il calcolo della rappresentatività sindacale rimarrà invariato.
Qual è il prossimo iter parlamentare previsto per il decreto scuola contenente l'emendamento?
Il decreto è atteso in aula al Senato la prossima settimana e successivamente dovrà passare alla Camera per la conversione in legge entro fine novembre, con possibile voto di fiducia in entrambi i passaggi.
