Nel 2024 in Italia sono stati celebrati 173.272 matrimoni, il 5,9% in meno rispetto al 2023 secondo i dati ISTAT su matrimoni e unioni civili 2024. Tra i lavoratori che si sposano ci sono ogni anno migliaia di docenti e personale ATA con domande precise: quanti giorni di permesso ho diritto? Posso usarli a cavallo di due anni scolastici? Il diritto vale anche per un'unione civile? Questa guida sul congedo matrimoniale scuola risponde punto per punto partendo dalle norme contrattuali vigenti.
In breve
- Il CCNL garantisce 15 giorni consecutivi di permesso retribuito per matrimonio, sia per docenti che per personale ATA
- Il diritto si estende anche alle coppie che costituiscono un'unione civile, ai sensi della Legge 76/2016
- I 15 giorni includono sabato, domenica e festivi nel conteggio: non si contano solo le giornate lavorative
- Il personale di ruolo puo' fruire il congedo a cavallo di due anni scolastici, entro due mesi dall'evento
- Per il personale a tempo determinato il permesso deve essere usato entro la scadenza del contratto
Normativa di riferimento
Per il personale a tempo indeterminato (docenti e ATA di ruolo), la norma e' l'art. 15, comma 3, del CCNL comparto scuola 2006/2009: il dipendente ha diritto a un permesso retribuito di quindici giorni consecutivi in occasione del matrimonio, con decorrenza indicata dal dipendente stesso, fruibile da una settimana prima a due mesi dopo l'evento.
Per il personale a tempo determinato, la norma e' l'art. 35, comma 9, del CCNL 2019/2021, che garantisce lo stesso permesso di 15 giorni consecutivi con il vincolo che devono essere fruiti entro la durata del rapporto di lavoro. Il CCNL 2023-2025 non ha modificato queste disposizioni. Per il quadro delle tensioni contrattuali nel settore, leggi anche sciopero nazionale della scuola del 7 maggio: INVALSI e indicazioni nazionali sotto accusa.
Chi ha diritto al congedo matrimoniale a scuola
Personale di ruolo: ogni docente e ATA assunto a tempo indeterminato ha diritto ai 15 giorni. Il diritto vale anche per il secondo matrimonio, dopo vedovanza o divorzio. Se due colleghi della stessa scuola si sposano tra loro, entrambi possono esercitare il proprio diritto individualmente, anche in periodi diversi: l'ARAN ha chiarito che sarebbe una disparita' di trattamento negarlo a chi lavora nella stessa amministrazione rispetto a chi lavora in sedi diverse.
Personale a tempo determinato: il permesso spetta solo se il matrimonio avviene durante la validita' del contratto attivo. Non e' possibile trasferire il diritto su un contratto successivo, anche se inizia pochi giorni dopo. Se un docente supplente si sposa il 13 agosto con contratto attivo fino al 31 agosto, deve completare i 15 giorni entro quella data.
Personale in unione civile: la Legge 76 del 20 maggio 2016 pubblicata in Gazzetta Ufficiale ha esteso a tutte le parti di un'unione civile tra persone dello stesso sesso tutti i diritti riconosciuti ai coniugi dalla legge, inclusi quelli previsti dai contratti collettivi. Il personale scolastico che costituisce un'unione civile ha diritto agli stessi 15 giorni di permesso retribuito, con le medesime regole previste per il matrimonio. Il CCNL 2019/2021 ha recepito questa equiparazione.
Come si contano i 15 giorni
I 15 giorni sono consecutivi senza eccezioni: nel conteggio rientrano sabato, domenica e tutti i giorni festivi che cadono nel periodo scelto. Non esiste una versione del permesso che esclude i giorni non lavorativi. Chi inizia il congedo un venerdi' vede il sabato e la domenica successivi contare come giorni 2 e 3 del permesso.
Il congedo matrimoniale non riduce i giorni di ferie. Il permesso e' aggiuntivo rispetto alle ferie annuali spettanti, viene retribuito al 100% e conta come servizio effettivo ai fini dell'anzianita'.
Quando fruire il permesso: la finestra temporale
Il contratto stabilisce una finestra precisa: i 15 giorni possono partire da una settimana prima del matrimonio e devono concludersi entro due mesi dopo l'evento. All'interno di questa finestra, il lavoratore sceglie liberamente la data di inizio.
Per il personale di ruolo, questa finestra segue il calendario civile, non quello scolastico. Un docente che si sposa l'11 luglio puo' richiedere i 15 giorni tra il 26 agosto e il 9 settembre, a cavallo tra due anni scolastici: il contratto non contiene questo vincolo. Il dirigente scolastico non puo' rifiutare la richiesta adducendo che il permesso e' richiesto in un anno scolastico per essere fruito nel successivo.
Per il personale a tempo determinato la situazione e' diversa. Anche se la finestra dei due mesi si estende oltre la scadenza del contratto, il permesso deve essere completato entro quella data. I giorni non fruiti si perdono e non sono recuperabili su contratti successivi.
Come richiedere il congedo matrimoniale
La domanda va presentata al dirigente scolastico con adeguato anticipo, indicando la motivazione (matrimonio o unione civile) e il periodo prescelto. Non esiste un modulo obbligatorio stabilito dal contratto: una comunicazione scritta e' sufficiente.
Il dipendente deve presentare il certificato di matrimonio (o di unione civile) a giustificazione dell'assenza. L'autocertificazione e' accettata per avviare il permesso, da sostituire poi con il documento originale. La prassi consiglia di presentare la richiesta con almeno due o tre settimane di anticipo, soprattutto se il periodo cade all'inizio dell'anno scolastico. Per situazioni legate ai congedi nel personale scolastico con accordi internazionali, leggi anche congedo del personale di EducationUSA: conseguenze del congelamento dei fondi USA.
Errori comuni nella gestione del permesso
- Escludere sabato e domenica dal conteggio: i 15 giorni sono consecutivi di calendario. Non e' possibile contare solo le giornate lavorative per prolungare il permesso.
- Rifiutare il congedo perche' attraversa due anni scolastici: per il personale di ruolo, la finestra di due mesi segue le date civili. Un rifiuto motivato dal cambio d'anno scolastico non ha base contrattuale.
- Non riconoscere il diritto alle coppie in unione civile: dal giugno 2016 la Legge 76 equipara l'unione civile al matrimonio per tutti i diritti derivanti da leggi e contratti collettivi.
- Costringere a frazionare il permesso: il dipendente ha diritto a 15 giorni consecutivi e non puo' essere obbligato a dividerlo in periodi separati.
Domande frequenti
Il congedo matrimoniale spetta anche in caso di unione civile tra persone dello stesso sesso?
Sì, la Legge 76 del 2016 equipara le unioni civili al matrimonio, quindi anche il personale scolastico in unione civile ha diritto ai 15 giorni di permesso retribuito con le stesse modalità previste per il matrimonio.
Come si conteggiano i 15 giorni di congedo matrimoniale?
I 15 giorni sono consecutivi e comprendono anche sabati, domeniche e giorni festivi. Non è possibile escludere i giorni non lavorativi dal conteggio o frazionare il permesso in periodi separati.
Un docente o ATA a tempo determinato può usufruire del congedo a cavallo di due contratti?
No, per il personale a tempo determinato il permesso deve essere fruito entro la scadenza del contratto attivo. Non è possibile trasferire i giorni non fruiti su un contratto successivo.
È possibile scegliere liberamente il periodo in cui usufruire del congedo matrimoniale?
Sì, il dipendente può scegliere quando iniziare i 15 giorni, purché siano compresi nella finestra tra una settimana prima e due mesi dopo il matrimonio o l'unione civile.
Cosa bisogna presentare per richiedere il congedo matrimoniale?
La richiesta va fatta al dirigente scolastico con una comunicazione scritta e deve essere accompagnata dal certificato di matrimonio o di unione civile, anche tramite autocertificazione iniziale da sostituire successivamente con il documento ufficiale.
