Il question time MiM in Commissione Cultura alla Camera, mercoledì 7 ottobre, ha portato a quattro risposte della sottosegretaria all'Istruzione Paola Frassinetti con un filo comune: il PNRR. Le interrogazioni hanno toccato riforma dei tecnici, classi di concorso, palestre scolastiche e gestione dei dirigenti in Abruzzo, e il paletto è restato lo stesso in tutte le risposte: gli impegni europei non si toccano, e dentro quel perimetro il governo rivendica la propria linea.
Classi di concorso, parte il tavolo tecnico
«Sta per essere avviato il tavolo tecnico per la revisione delle classi di concorso»: è la prima novità emersa dal question time. Frassinetti ha confermato l'intenzione di ricostituire il tavolo che dovrà rivedere gli accorpamenti e includere i diplomi di specializzazione degli ITS fra quelli validi per l'accesso. Nessuna data operativa, ma l'annuncio arriva dopo mesi in cui i sindacati chiedono di ridiscutere il quadro delle classi disegnato dal DPR 19 del 2016 e aggiornato dal DM 259 del 2017.
Nell'ordine delle risposte, l'ultima è stata la più seguita: la riforma degli istituti tecnici non si sospende. «Non è possibile sospendere la riforma dei tecnici, bisogna rispettare gli impegni Pnrr», ha detto la sottosegretaria. Le nuove linee guida sui quadri orari saranno emanate «tempestivamente, non prima del confronto con i sindacati». È il passaggio che apre lo spiraglio al tavolo del 13 ottobre al Mim, ma non modifica il calendario parlamentare.
47 giorni al voto, 297 ore sul tavolo
Il freno sull'ipotesi di sospensione va letto accanto a una scadenza molto stretta. Il decreto-legge 170 del 30 settembre 2026, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 ed entrato in vigore il 1° ottobre, va convertito in legge entro il 29 novembre: restano quarantasette giorni. In mezzo c'è una sola convocazione formale al Mim, quella del 13 ottobre con CISL Scuola, UIL Scuola RUA, SNALS Confsal, Gilda-UNAMS e ANIEF.
L'articolo 9 del decreto riscrive le tabelle 1, 2 e 3 dell'allegato 2-ter del DL 144 del 2022: cancella 132 ore di autonomia nel primo biennio dei tecnici, 66 ore nel secondo biennio e 99 ore nel quinto anno, per un totale di 297 ore sottratte alle scelte delle scuole. Il testo non indica come redistribuirle fra discipline e classi di concorso: è il buco che le cinque sigle vogliono chiudere con gli emendamenti al disegno di legge di conversione, in esame alla Commissione cultura del Senato dal 7 ottobre con termine per gli emendamenti fissato al 20 ottobre alle 12.
Qui si capisce perché Frassinetti ha scelto le parole «non si può sospendere». Il PNRR lega la riforma dei tecnici a scadenze precise e lo stop non è nelle disponibilità del governo. Il margine resta tutto dentro la conversione del DL: ridistribuire le ore cancellate, chiarire i quadri orari del DM 29 del 19 febbraio 2026 e sciogliere il nodo delle cattedre interne sotto le 18 ore, due impegni assunti dall'amministrazione nei tavoli di maggio e luglio e solo in parte recepiti dal testo pubblicato. Abbiamo ricostruito tempi e numeri in un pezzo dedicato ai 47 giorni per rivedere l'articolo 9 del DL 170.
Palestre Pnrr aperte ai terzi, dirigenti trattenuti in Abruzzo
Sulle palestre scolastiche Frassinetti ha informato che «è stato approvato un disegno di legge» per consentirne l'uso da parte di soggetti terzi senza pregiudicare il servizio didattico. Il punto politico sta nella seconda parte della risposta: «la circostanza che una palestra sia stata rimodernata da Pnrr non esclude che venga concessa in uso per attività extrascolastiche». Le palestre finanziate con fondi europei restano aperte alle associazioni sportive del territorio, un chiarimento utile ai gestori di tanti impianti comunali che negli ultimi mesi avevano sospeso le concessioni per il timore di contravvenire ai vincoli Pnrr. Il tema si incrocia con il richiamo di Valditara agli enti locali sull'efficientamento di un altro recente passaggio parlamentare.
Sul fronte abruzzese, la sottosegretaria ha difeso la scelta dell'USR di trattenere in servizio quattro dirigenti scolastici su dieci: la decisione «è stata assunta nel rispetto della normativa vigente» per «salvaguardare il contingente dei vincitori del concorso». L'amministrazione ha richiamato anche l'esigenza di garantire continuità ai progetti avviati e il diritto alla mobilità dei dirigenti già in ruolo, e ha accolto la richiesta di incontro dei sindacati «durante cui sono stati forniti i necessari chiarimenti». Un passaggio che si lega al caso Pordenone e ai numeri del Mim sulle aule senza certificati, dove il rapporto fra uffici scolastici regionali e dirigenti è il primo anello della catena.
Il calendario adesso è nelle mani del Parlamento. Gli emendamenti alla conversione del DL 170 vanno depositati entro il 20 ottobre, il voto finale non oltre il 29 novembre: in queste settimane si decide quanto spazio di autonomia resterà alle scuole tecniche e come si tradurrà, in orari e discipline, la riforma che Frassinetti rivendica.
Domande frequenti
Cosa prevede la revisione delle classi di concorso annunciata da Frassinetti?
La sottosegretaria ha annunciato l'avvio di un tavolo tecnico per rivedere le classi di concorso, con l'obiettivo di aggiornare gli accorpamenti e includere i diplomi di specializzazione degli ITS tra quelli validi per l'accesso. Non sono state fornite date operative, ma la misura risponde a richieste sindacali di revisione del quadro vigente.
Perché la riforma degli istituti tecnici non può essere sospesa?
La sospensione della riforma non è possibile perché vincolata agli impegni assunti con il PNRR, che prevede scadenze e obiettivi precisi. Il margine di intervento resta solo nella conversione del decreto-legge, dove si discuterà la ridistribuzione delle ore tagliate e altri dettagli operativi.
Come verranno utilizzate le palestre scolastiche finanziate dal PNRR?
Le palestre rimodernate con fondi PNRR potranno essere concesse in uso anche a soggetti terzi, come le associazioni sportive del territorio, senza pregiudicare il servizio didattico. Questa possibilità è stata chiarita con l'approvazione di un disegno di legge specifico.
Cosa cambia per l'autonomia delle scuole tecniche con il DL 170?
Il DL 170 riduce di 297 ore l'autonomia delle scuole tecniche, sottraendo ore nei diversi bienni e nell'ultimo anno. Le modalità di redistribuzione di queste ore tra le discipline e le classi di concorso saranno oggetto di discussione tramite emendamenti in Parlamento.
Qual è la situazione dei dirigenti scolastici in Abruzzo secondo le risposte di Frassinetti?
In Abruzzo, la scelta di trattenere in servizio quattro dirigenti scolastici su dieci è stata motivata dal rispetto della normativa vigente e dalla necessità di garantire continuità ai progetti e il diritto alla mobilità. La decisione è stata chiarita in un incontro con i sindacati.
