Graduatorie di Istituto e Perdenti Posto: Il Caso di una Richiesta Illegittima nella Provincia di Salerno
Indice dei paragrafi
- Introduzione al tema delle graduatorie di istituto nel 2025
- Il fatto: richiesta di documentazione anticipata nell’IC della provincia di Salerno
- Le norme di riferimento per la compilazione delle graduatorie interne
- L’illegittimità della nota dirigenziale: analisi normativa
- Le conseguenze operative per il personale docente
- Il ruolo dell’ordinanza ministeriale e le tempistiche corrette
- La piattaforma digitale del Ministero dell’Istruzione: quali novità?
- Le modifiche alle valutazioni: cosa cambia solo per i docenti
- Implicazioni per i perdenti posto nelle scuole della provincia di Salerno
- Suggerimenti per una corretta compilazione delle graduatorie scolastiche
- Sintesi e riflessioni finali sul caso
Introduzione al tema delle graduatorie di istituto nel 2025
Le graduatorie di istituto 2025 rappresentano uno strumento cardine nel funzionamento della scuola statale italiana, specialmente nella gestione delle situazioni di soprannumerarietà del personale docente. Ogni anno, la compilazione delle graduatorie interne del personale docente permette ai dirigenti scolastici di individuare i cosiddetti *perdenti posto* quando un calo di iscritti o la rimodulazione dell’offerta formativa comportano la soppressione di posti di lavoro nelle sedi scolastiche. Il rispetto delle procedure e delle tempistiche indicate dal Ministero dell’Istruzione è essenziale per garantire trasparenza, equità e rispetto dei diritti del personale scolastico.
Il fatto: richiesta di documentazione anticipata nell’IC della provincia di Salerno
Nella provincia di Salerno, in un Istituto Comprensivo, il dirigente scolastico ha recentemente chiesto ai docenti di presentare la documentazione necessaria per la formazione delle graduatorie interne già il 16 settembre 2025, con l’obiettivo di individuare i docenti soprannumerari per l’anno scolastico 2026/2027. Questa richiesta, giunta molto in anticipo rispetto alle consuetudini e alle scadenze previste a livello ministeriale, ha sollevato non poche perplessità tra il personale e le organizzazioni sindacali.
Uno dei temi centrali della questione riguarda la legittimità della nota dirigenziale: senza una specifica ordinanza ministeriale che disciplini modalità e scadenze, la richiesta risulta priva di fondamento giuridico, come già sostenuto in diversi casi analoghi. Di conseguenza, la vicenda si presta a una più ampia riflessione sulle regole che governano la compilazione delle graduatorie scolastiche nella provincia di Salerno e in tutta Italia.
Le norme di riferimento per la compilazione delle graduatorie interne
La procedura di compilazione delle graduatorie interne del personale docente è regolata da precise disposizioni ministeriali, che annualmente vengono definite attraverso un’ordinanza apposita. Le norme disciplinano:
- I criteri di valutazione dei titoli e del servizio
- Le modalità di presentazione della documentazione
- Le scadenze vincolanti per la raccolta delle domande
L’ordinanza ministeriale per le graduatorie rappresenta il punto di riferimento imprescindibile per ogni dirigente scolastico. Essa detta tempi, strumenti e criteri per individuare correttamente i *perdenti posto scuola*, garantendo uguaglianza di trattamento e trasparenza amministrativa.
L’illegittimità della nota dirigenziale: analisi normativa
Nel caso analizzato, la nota dirigenziale con cui si è richiesta la documentazione al 16 settembre 2025 è stata giudicata illegittima perché non accompagnata da alcuna ordinanza ministeriale vigente. Secondo il quadro normativo attuale, la formazione delle graduatorie interne deve avvenire solamente dopo la pubblicazione della circolare ministeriale, che fra l’altro definisce annualmente anche i criteri di compilazione e i termini entro cui i docenti possono presentare eventuali contestazioni.
Qualora un dirigente scolastico anticipi arbitrariamente tali procedure, rischia di generare:
- Confusione tra il personale docente
- Errori procedurali che potrebbero essere impugnati in sede giudiziaria
- Problemi di legittimità degli atti amministrativi e sindacali
È importante rimarcare che la sola volontà di anticipare i tempi di lavoro interno non giustifica la deroga ai tempi e alle modalità previste dalla normativa vigente.
Le conseguenze operative per il personale docente
L’anticipazione della richiesta da parte del dirigente ha effetti concreti su tutto il personale docente dell’istituto:
- Costringe i docenti a predisporre documentazione in assenza di quadro normativo certo
- Può precludere la possibilità di aggiornare i titoli o dichiarare nuovi servizi
- Potenzialmente limita i diritti alla corretta valutazione e alla trasparenza della procedura
Questi elementi sono particolarmente delicati soprattutto laddove, come segnalato, vi siano modifiche future alle modalità di compilazione delle graduatorie scuola 2025.
Il ruolo dell’ordinanza ministeriale e le tempistiche corrette
L’ordinanza ministeriale sulle graduatorie di istituto è uno strumento annuale con valore di legge nell’ambito scolastico. Essa viene tipicamente emanata tra febbraio e marzo e stabilisce:
- Date di apertura e chiusura delle funzioni per la presentazione delle domande
- Modalità di raccolta della documentazione
- Criteri di valutazione e punteggio
Gli Uffici scolastici territoriali vigilano che ogni istituto aderisca scrupolosamente alle indicazioni dell’ordinanza. Pertanto, qualsiasi richiesta anticipata come quella avvenuta nella provincia di Salerno può essere oggetto di segnalazione e censura da parte delle autorità competenti e dei sindacati, che tutelano i lavoratori dall’arbitrarietà gestionale.
La piattaforma digitale del Ministero dell’Istruzione: quali novità?
Una delle innovazioni annunciate per il 2025 è l’istituzione di una nuova piattaforma digitale del Ministero dell’Istruzione destinata ai docenti per presentare in maniera rapida e sicura la documentazione ai fini delle graduatorie interne. Secondo le prime informazioni disponibili, la piattaforma dovrebbe semplificare:
- La raccolta e la protocollazione dei titoli
- L’aggiornamento dei servizi svolti
- La trasmissione dei dati in modo trasparente verso la segreteria e l’ufficio personale
Tuttavia, è fondamentale sottolineare che la digitalizzazione delle procedure non allevia i dirigenti scolastici dall’obbligo di attendere l’emanazione dell’ordinanza ministeriale prima di avviare formalmente la raccolta della documentazione.
Le modifiche alle valutazioni: cosa cambia solo per i docenti
Ulteriore elemento di novità riguarda le modifiche alle valutazioni delle graduatorie docenti, che non toccheranno invece il personale ATA. Tra le principali modifiche in esame vi sono:
- Maggiore valorizzazione dei titoli di formazione specifica
- Aggiornamento dei servizi valutabili ai fini del punteggio
- Rimodulazione dei criteri di valutazione degli anni di servizio
Perché l’aggiornamento dei punteggi sia equo e trasparente, occorre che sia garantito il diritto di autodichiarare i titoli in tempi e modalità congrue, sempre secondo quanto fissato dall’ordinanza ministeriale annuale.
Implicazioni per i perdenti posto nelle scuole della provincia di Salerno
Il corretto funzionamento delle graduatorie scolastiche nella provincia di Salerno è particolarmente rilevante in un contesto segnato da frequenti movimenti di personale e continui adattamenti dell’offerta didattica in base alle iscrizioni. L’eventuale individuazione di perdenti posto scuola in anticipo può danneggiare docenti che avrebbero diritto a dichiarare titoli entro la data fissata dalla normativa ministeriale, con possibili ripercussioni tanto sui singoli lavoratori quanto sull’intero assetto della scuola.
In caso di contestazioni, i sindacati e i patronati possono offrire tutela legale e amministrativa ai docenti coinvolti, suggerendo il deposito di memorie difensive o la richiesta di revoca della graduatoria stilata in modo non conforme alle regole vigenti.
Suggerimenti per una corretta compilazione delle graduatorie scolastiche
Per evitare criticità come nel caso descritto, si raccomanda:
Ai dirigenti scolastici di:
- Attendere l’emanazione dell’ordinanza ministeriale prima di avviare qualsiasi procedura di raccolta documentazione
- Informare puntualmente tutto il personale sulle modalità e scadenze
- Utilizzare esclusivamente canali ufficiali per comunicazioni che riguardano aspetti giuridicamente sensibili
Ai docenti di:
- Mantenere sempre aggiornato il proprio fascicolo del personale
- Seguire le indicazioni sindacali e consultare regolarmente le fonti ufficiali
- Contestare tempestivamente ogni richiesta considerata illegittima
Agli uffici amministrativi di:
- Supportare docenti e dirigenti nella corretta interpretazione delle circolari ministeriali
- Salvaguardare la riservatezza e la correttezza nella gestione dei dati personali, specialmente in vista della digitalizzazione delle procedure
Sintesi e riflessioni finali sul caso
Il caso verificatosi nell’Istituto Comprensivo della provincia di Salerno consente di ribadire l’importanza di rispettare la normativa vigente e le tempistiche ufficiali nelle procedure di formazione delle graduatorie interne personale docente. La tentazione, da parte di alcuni dirigenti, di anticipare le procedure per motivi organizzativi si scontra con il fondamentale principio di legalità, che tutela sia la correttezza amministrativa sia i diritti del personale scolastico.
La nota dirigenziale giudicata illegittima dimostra che il mancato rispetto delle regole coinvolge non solo aspetti burocratici ma anche e soprattutto il destino lavorativo dei singoli docenti, potenzialmente classificati come *soprannumerari* in modo errato. Nel panorama delle compilazione graduatorie scuola 2025 e con l’arrivo delle nuove piattaforme digitali, la conoscenza approfondita della normativa e dei processi resta uno strumento imprescindibile di tutela e sviluppo professionale per tutta la comunità scolastica.
L’auspicio è che casi come quello descritto inneschino un maggiore confronto tra livello centrale e autonomie scolastiche, affinché la transizione digitale e le innovazioni normative procedano in modo equilibrato, inclusivo e rispettoso di tutte le parti coinvolte. Nel frattempo, è indispensabile proseguire nella formazione e nell’aggiornamento puntuale di tutto il personale, riconoscendo la centralità delle graduatorie di istituto come garanzia di equità, professionalità e qualità del sistema scolastico nazionale.
