Dal 1° al 31 gennaio 2027 si apre la prima finestra per dichiarare i crediti fissi della patente a crediti nei cantieri. In due anni di sistema, l'Ispettorato nazionale del lavoro ha rilasciato 479.020 patenti e ne ha tolte appena 20, mentre nei primi nove mesi del 2026 i morti sul lavoro in Italia salgono a 589, 19 in più rispetto al 2025.
Come funziona la patente a crediti nei cantieri
La patente a crediti (PAC) è obbligatoria dal 1° ottobre 2024 per imprese e lavoratori autonomi che operano fisicamente nei cantieri temporanei o mobili, con l'esclusione di chi fa solo forniture o prestazioni intellettuali e delle imprese con attestazione SOA almeno in classifica III. Il punteggio parte da 30 crediti e può salire fino a 100. Sotto i 15 crediti la patente non consente più di lavorare: scatta la sospensione fino al successivo aggiornamento, con un blocco minimo di dodici mesi. Il quadro normativo è fissato dal Decreto ministeriale 132/2024 sulla patente a crediti, adottato in attuazione dell'articolo 29 del decreto-legge 19/2024.
Crediti fissi e mobili: cosa cambia con la nota INL di novembre
Con la nota 2469 del 6 novembre 2026 l'Ispettorato ha separato in modo netto i due binari dei crediti aggiuntivi. I crediti mobili si possono richiedere in qualsiasi momento dell'anno, già dal 2 novembre 2026: scattano con attestati di formazione ulteriore, investimenti in sicurezza, adesione a sistemi di gestione certificati. I crediti fissi vanno invece dichiarati una sola volta l'anno, tra il 1° e il 31 gennaio, e fotografano la situazione al 31 dicembre precedente. La prima finestra utile è quella di gennaio 2027: i punti riconosciuti saranno validi dal 1° febbraio 2027 al 31 gennaio 2028. Se l'aggiornamento non arriva entro il 31 gennaio, i crediti fissi non permanenti vengono decurtati in automatico dal 1° febbraio. Chi in quel mese si trova sotto i 15 crediti o con patente sospesa dovrà aspettare la finestra di gennaio 2028 per rientrare.
In due anni 479mila patenti rilasciate, solo 20 tolte
Il dato che racconta la vera portata del sistema arriva dal Rapporto annuale di vigilanza INL 2025. Al 31 dicembre 2025 le patenti rilasciate erano 479.020. Nello stesso periodo le revoche sono state 14, legate a dichiarazioni non veritiere, e le sospensioni cautelari 6, decise dopo infortuni mortali o che hanno comportato inabilità permanente. In totale venti patenti tolte su quasi mezzo milione: una ogni 23.951 rilasciate. Le sanzioni per assenza di patente nei cantieri sono state 1.088 e i committenti contestati per omessa verifica 687.
Lo scarto con la realtà degli infortuni resta ampio. Secondo i dati INAIL di settembre 2026, nei primi nove mesi dell'anno le denunce di morte in occasione di lavoro sono state 589, con 19 decessi in più rispetto allo stesso periodo del 2025. Nel comparto costruzioni i morti salgono da 99 a 101 e in Lombardia, al 31 agosto 2026, si contavano già 11 vittime in edilizia su 76 totali sul luogo di lavoro, concentrate in imprese sotto i 50 dipendenti.
Cosa fare entro gennaio 2027
Per non arrivare all'appuntamento con una patente svuotata, chi opera nei cantieri ha davanti un calendario preciso. Entro il 31 dicembre 2026 vanno chiusi gli adempimenti che generano crediti fissi: investimenti in sicurezza completati nell'anno, assenza di infortuni e di sanzioni, aggiornamento di DURC, DVR e obblighi formativi. Nella finestra del 1-31 gennaio 2027, tramite il portale dell'Ispettorato, il legale rappresentante dichiara la situazione di fine anno e vede ricalcolato il punteggio. I crediti mobili legati a nuovi corsi o certificazioni ottenuti nel frattempo possono essere caricati senza attendere gennaio e fanno punteggio già nel 2026. L'anno del rinnovo arriva in parallelo ad altre scadenze pesanti per lavoratori e imprese: la stessa data di partenza, il 1° febbraio 2027, coincide con l'avvio della perequazione delle pensioni 2027, segno di quanto l'inizio del prossimo anno sia denso per chi lavora in cantiere e poi va in pensione dallo stesso settore.
Con oltre 157mila accessi ispettivi nel 2025 e un tasso di irregolarità del 74% rilevato dall'INL, la finestra di gennaio 2027 è la prima prova vera del meccanismo a punti: senza crediti aggiornati non si lavora, ma finora il filtro ha fermato una patente ogni ventiquattromila.
Domande frequenti
Cos'è la patente a crediti (PAC) nei cantieri e chi è obbligato a possederla?
La patente a crediti (PAC) è un sistema obbligatorio dal 1° ottobre 2024 per imprese e lavoratori autonomi che operano fisicamente nei cantieri temporanei o mobili. Sono esclusi coloro che svolgono solo forniture o prestazioni intellettuali e le imprese con attestazione SOA almeno in classifica III.
Qual è la differenza tra crediti fissi e crediti mobili nella PAC?
I crediti fissi si dichiarano una sola volta l'anno, nella finestra tra il 1° e il 31 gennaio, e rappresentano la situazione al 31 dicembre precedente. I crediti mobili, invece, si possono richiedere in qualsiasi momento dell'anno grazie a formazione aggiuntiva, investimenti in sicurezza o certificazioni, e sono riconosciuti subito.
Cosa succede se non si aggiornano i crediti fissi entro la finestra di gennaio?
Se i crediti fissi non vengono aggiornati entro il 31 gennaio, quelli non permanenti vengono automaticamente decurtati dal 1° febbraio. Chi scende sotto i 15 crediti o ha la patente sospesa dovrà attendere la finestra di gennaio dell'anno successivo per poter rientrare.
Quali sono gli adempimenti necessari da completare entro dicembre 2026 per mantenere i crediti fissi?
Entro il 31 dicembre 2026, bisogna completare gli investimenti in sicurezza, assicurarsi dell'assenza di infortuni e sanzioni, aggiornare DURC, DVR e adempiere agli obblighi formativi. Solo così sarà possibile dichiarare correttamente i crediti fissi nella finestra di gennaio 2027.
Quante patenti a crediti sono state rilasciate e quante revocate nei primi due anni di applicazione?
Al 31 dicembre 2025 sono state rilasciate 479.020 patenti a crediti e ne sono state tolte solo 20, di cui 14 per dichiarazioni non veritiere e 6 per sospensioni cautelari legate a infortuni mortali o con inabilità permanente.
Qual è la situazione degli infortuni sul lavoro nei cantieri dopo l'introduzione della PAC?
Nei primi nove mesi del 2026, i morti sul lavoro in Italia sono saliti a 589, 19 in più rispetto al 2025; nel settore costruzioni i decessi sono passati da 99 a 101. Nonostante il sistema della PAC, il numero di infortuni resta elevato, soprattutto nelle imprese con meno di 50 dipendenti.
