La formazione IA per il personale scolastico riceve 100 milioni di euro dal PNRR, ma finanzierà al massimo 2.000 istituzioni su 7.981 statali autonome. L'obbligo di alfabetizzazione all'IA, però, vale per tutti gli istituti, anche per quelli che resteranno fuori dal bando.
Bando D.M. 219, 50 mila euro a istituto e procedura a sportello
Il decreto ministeriale 219, firmato l'11 novembre 2025, stanzia 100 milioni di euro a valere sulla Missione 4, Componente 1, Investimento 2.1 del PNRR. Ogni istituzione scolastica statale può richiedere fino a 50 mila euro di contributo, senza cofinanziamento richiesto. L'avviso pubblico, Protocollo 73226 del 27 marzo 2026, individua come obiettivo la costituzione di snodi formativi territoriali per la transizione digitale sull'utilizzo dell'IA, da realizzare attraverso percorsi formativi, workshop e laboratori con dispositivi e applicazioni di intelligenza artificiale.
La procedura è a sportello, non a graduatoria. Le candidature vengono valutate e finanziate in ordine cronologico di presentazione, fino a esaurimento delle risorse, per un tetto stimato di circa 2.000 progetti. Ogni istituzione finanziata deve certificare almeno 50 unità di personale al termine del percorso, distribuite tra docenti, personale ATA, DSGA e dirigenti scolastici.
Solo una scuola statale su quattro vedrà i fondi
Le istituzioni scolastiche statali autonome in Italia sono 7.981, secondo gli Open Data del Ministero. Finanziarne 2.000 significa coprire poco più del 25% del totale. Il filtro non è la qualità del progetto, ma la rapidità di presentazione: vince chi inserisce per primo la domanda completa nel portale dedicato.
La distribuzione territoriale degli istituti accentua il rischio di selezione cieca. Il Mezzogiorno conta 2.207 istituzioni autonome, il Nord Ovest 1.864, il Centro 1.612, il Nord Est 1.289 e le Isole 1.009. Le scuole con uffici progetti strutturati e personale dedicato hanno un vantaggio di partenza, perché possono presidiare la finestra di apertura del portale. La visione di Giannelli sull'intelligenza artificiale nella scuola inquadra il rischio di un percorso a due velocità tra istituti.
L'obbligo AI Act non si esaurisce con il PNRR
L'articolo 4 del Regolamento UE 2024/1689 è in vigore dal 2 febbraio 2025. Impone a tutti i deployer di sistemi di IA di garantire un livello sufficiente di alfabetizzazione al personale che utilizza o supervisiona tali sistemi. Le scuole rientrano nella definizione di deployer perché impiegano strumenti automatici per la gestione degli accessi digitali, la classificazione della posta elettronica, il supporto alla didattica e la reportistica amministrativa. L'obbligo riguarda l'intero organico, senza distinzioni di profilo.
Le Linee guida per l'introduzione dell'IA nelle istituzioni scolastiche, allegate al D.M. 166 del 9 agosto 2025, chiedono di inserire nel Piano di Formazione 2025/2026 almeno un modulo dedicato all'IA per ogni profilo professionale. L'AI Act non prevede una sanzione diretta per il solo articolo 4, ma la mancata alfabetizzazione diventa aggravante in caso di altre violazioni: per i sistemi classificati ad alto rischio, tra cui rientrano gli strumenti di valutazione automatica degli studenti, le sanzioni arrivano fino a 15 milioni di euro o al 3% del fatturato annuo dell'ente.
L'avviso pubblico per gli snodi formativi sull'IA richiede una progettualità organica: contenuti coerenti con i framework europei DigComp 3.0 e DigCompEdu, percorsi di almeno 10 ore e attestati validi ai fini dell'articolo 4. Il PNRR sostituisce il costo della formazione, non l'obbligo normativo. Anche la crescente richiesta di studi sull'intelligenza artificiale tra gli studenti italiani alza la pressione dal basso, perché chiede competenze concrete a chi deve insegnarle.
Per le quasi 6 mila istituzioni che resteranno fuori dai progetti finanziati, l'adempimento non sparisce. La formazione interna o l'adesione a piattaforme private copre comunque l'articolo 4, ma a carico del fondo di istituto. Il Piano di Formazione del Personale va aggiornato entro l'anno scolastico in corso.