Comune di Nola, mobilità obbligatoria per istruttori amministrativo-contabili: due posti a tempo indeterminato
L'ente campano avvia la procedura ex art. 34-bis del D.Lgs. 165/2001 riservata al personale in disponibilità. Domande entro il 27 agosto 2026
Indice
- Un passaggio obbligato prima del concorso pubblico
- I posti messi a bando e il quadro del piano assunzionale
- Requisiti richiesti ai candidati
- Come presentare la domanda
- Tempistiche e selezione tramite colloquio
- Il contesto normativo dell'articolo 34-bis
- Domande frequenti
Un passaggio obbligato prima del concorso pubblico
Il Comune di Nola apre le porte al personale della pubblica amministrazione in esubero. Con l'avviso di mobilità obbligatoria pubblicato il 13 agosto 2026, l'ente della città metropolitana di Napoli avvia la procedura prevista dall'articolo 34-bis del D.Lgs. 165/2001, tappa preliminare imprescindibile prima di poter bandire nuovi concorsi pubblici per le figure ricercate.
A firmare l'atto è la Dirigente dell'Area Amministrativa, in attuazione della determinazione dirigenziale n. 2047/2026. Il codice identificativo dell'avviso è MOb_2026_obbligatoria_ISTRUTT_ACO e la scadenza per presentare la propria candidatura è fissata alle 23:59 del 27 agosto 2026, con una finestra utile di appena quindici giorni.
La procedura si inserisce nel più ampio Piano Assunzionale del Comune di Nola per il triennio 2026-2028 e riguarda profili di accesso dall'esterno inquadrati secondo il nuovo CCNL Funzioni Locali del 16 novembre 2022.
I posti messi a bando e il quadro del piano assunzionale
L'avviso specifico oggetto di questo approfondimento riguarda due posti da Istruttore amministrativo-contabile a tempo indeterminato. Un profilo, quest'ultimo, cruciale per il funzionamento degli uffici comunali, chiamato a occuparsi di procedimenti amministrativi complessi con particolare attenzione agli aspetti contabili, di bilancio e di rendicontazione.
Lo stesso documento inquadra però la mobilità in un contesto più ampio. Il piano assunzionale prevede infatti la copertura di diverse posizioni:
- 4 unità di Funzionario Tecnico
- 1 unità di Istruttore Amministrativo
- 2 unità di Istruttore contabile-amministrativo (oggetto del presente avviso)
- 1 unità di Operatore amministrativo
La sede di servizio sarà collocata negli uffici del Comune di Nola, in Campania. Il trattamento economico e normativo è quello previsto dal CCNL del Comparto Funzioni Locali sottoscritto il 16 novembre 2022, che ha ridisegnato l'intera architettura degli inquadramenti negli enti locali sostituendo le vecchie categorie A, B, C e D con le nuove aree degli Operatori, Operatori Esperti, Istruttori e Funzionari.
Requisiti richiesti ai candidati
La procedura ex art. 34-bis ha una platea di destinatari molto circoscritta. Possono partecipare esclusivamente i dipendenti pubblici collocati in disponibilità da non più di 24 mesi, iscritti nelle apposite liste gestite dal Dipartimento della Funzione Pubblica e dalle strutture regionali competenti.
Stando a quanto emerge dalla prassi consolidata per questo tipo di procedure, i candidati devono possedere:
- inquadramento nella medesima area o categoria del posto da coprire (Istruttori, secondo il nuovo CCNL)
- profilo professionale corrispondente o equivalente a quello di Istruttore amministrativo-contabile
- iscrizione alle liste di disponibilità ai sensi degli articoli 33 e 34 del D.Lgs. 165/2001
- data di collocamento in disponibilità non anteriore a 24 mesi rispetto alla pubblicazione dell'avviso
- possesso dei requisiti generali per l'accesso al pubblico impiego (cittadinanza, godimento dei diritti civili e politici, idoneità fisica alla mansione, assenza di condanne penali ostative)
È bene ricordare che la mobilità obbligatoria non comporta un nuovo rapporto di lavoro, ma il trasferimento del rapporto già in essere verso il nuovo ente, con conservazione dell'anzianità maturata.
Come presentare la domanda
Le candidature dovranno pervenire al Comune di Nola entro e non oltre le ore 23:59 del 27 agosto 2026. La domanda va redatta secondo il modello allegato all'avviso e trasmessa con le modalità indicate dall'ente, tipicamente:
- tramite posta elettronica certificata (PEC) all'indirizzo istituzionale del Comune
- attraverso la piattaforma inPA, portale unico del reclutamento della PA, laddove attivata
- mediante raccomandata A/R indirizzata al Protocollo generale dell'ente
Alla domanda dovranno essere allegati:
- curriculum vitae in formato europeo, datato e sottoscritto
- copia di un documento di identità in corso di validità
- attestazione dell'ente di provenienza relativa alla collocazione in disponibilità e alla data della stessa
- eventuale documentazione a supporto dei titoli dichiarati
È opportuno che i candidati verifichino sul sito istituzionale del Comune di Nola, nella sezione Amministrazione Trasparente – Bandi di concorso, la disponibilità del testo integrale dell'avviso e della relativa modulistica, non essendo al momento indicato un link diretto ufficiale nel provvedimento.
Tempistiche e selezione tramite colloquio
La procedura selettiva prevista è il colloquio. Terminata la fase di ricezione delle domande, la commissione appositamente nominata procederà alla verifica dell'ammissibilità delle candidature e convocherà gli aspiranti idonei per un incontro conoscitivo volto ad accertare:
- le competenze professionali maturate nell'ambito amministrativo e contabile
- la conoscenza della normativa di riferimento per gli enti locali (TUEL, contabilità armonizzata ex D.Lgs. 118/2011, codice dei contratti pubblici)
- le motivazioni alla base della richiesta di trasferimento presso il Comune di Nola
- la coerenza del profilo rispetto alle mansioni da svolgere
La graduatoria degli idonei sarà utilizzata per la copertura dei due posti disponibili. La procedura, in ogni caso, resta condizionata all'effettivo esito della ricognizione ex art. 34-bis: qualora dovessero pervenire candidature valide e assegnabili dai competenti dipartimenti, il Comune sarà tenuto ad accoglierle prioritariamente.
Il contesto normativo dell'articolo 34-bis
La procedura attivata da Nola non è una scelta discrezionale ma un obbligo di legge. L'articolo 34-bis del Testo Unico sul Pubblico Impiego impone infatti a tutte le amministrazioni, prima di avviare procedure concorsuali per l'assunzione di personale a tempo indeterminato, di comunicare ai dipartimenti competenti l'area, il livello e la sede di destinazione dei posti da coprire.
Entro 45 giorni, la Funzione Pubblica e le strutture regionali verificano se tra il personale in disponibilità esistano profili corrispondenti. Solo in caso di esito negativo l'ente potrà procedere con il concorso pubblico. Un meccanismo pensato per ricollocare i dipendenti pubblici in esubero ed evitare, al contempo, nuove assunzioni in presenza di risorse umane già disponibili nel comparto.
Come sottolineato in più occasioni dalla giurisprudenza amministrativa, l'omissione di questa fase preliminare può portare all'annullamento dell'intera procedura concorsuale successivamente bandita. Da qui la centralità dell'adempimento, spesso percepito come formalità ma in realtà passaggio sostanziale nel processo di reclutamento.
Domande frequenti
Chi può partecipare all'avviso di mobilità obbligatoria del Comune di Nola?
Possono candidarsi esclusivamente i dipendenti a tempo indeterminato di pubbliche amministrazioni collocati in disponibilità da non più di 24 mesi ai sensi degli artt. 33 e 34 del D.Lgs. 165/2001. Il profilo di provenienza deve essere corrispondente o equivalente a quello di Istruttore amministrativo-contabile e l'inquadramento deve rientrare nell'area degli Istruttori secondo il nuovo CCNL Funzioni Locali del 16 novembre 2022. I dipendenti in servizio attivo non collocati in disponibilità non possono partecipare a questa specifica procedura.
Qual è la differenza tra mobilità volontaria e mobilità obbligatoria ex art. 34-bis?
La mobilità volontaria (art. 30 del D.Lgs. 165/2001) è aperta a tutti i dipendenti pubblici in servizio che vogliano trasferirsi presso un'altra amministrazione. La mobilità obbligatoria ex art. 34-bis, invece, è riservata al personale già collocato in disponibilità a seguito di procedure di riorganizzazione o eccedenze di personale, e costituisce un passaggio preliminare obbligatorio prima che l'ente possa bandire un concorso pubblico esterno.
Cosa succede se nessun candidato risulta idoneo?
Se la procedura ex art. 34-bis si conclude senza l'individuazione di personale utilmente ricollocabile, il Comune di Nola potrà procedere con le successive fasi del proprio piano assunzionale, attivando eventualmente una mobilità volontaria ex art. 30 o direttamente un concorso pubblico per la copertura dei posti di Istruttore amministrativo-contabile rimasti scoperti.
Il trasferimento comporta la perdita dell'anzianità di servizio?
No. La mobilità, sia obbligatoria che volontaria, comporta la cessione del contratto di lavoro dall'ente di provenienza a quello di destinazione. Il dipendente conserva l'anzianità di servizio maturata, il trattamento economico fondamentale e i benefici previdenziali. Ciò che può variare è il trattamento accessorio, che si adegua ai regolamenti dell'ente di destinazione.
Entro quando devo presentare la domanda e come?
La scadenza è fissata alle ore 23:59 del 27 agosto 2026. La domanda va inoltrata secondo le modalità indicate nel testo integrale dell'avviso, disponibile sul sito istituzionale del Comune di Nola nella sezione Amministrazione Trasparente – Bandi di concorso. Le modalità più diffuse sono la trasmissione tramite PEC al protocollo dell'ente o, quando disponibile, il caricamento sul portale inPA. È fondamentale allegare l'attestazione di collocamento in disponibilità rilasciata dall'amministrazione di provenienza.