Comune di Malnate, al via le progressioni verticali in deroga: quattro posti riservati ai dipendenti interni
L'ente varesino apre una selezione interna per due funzionari e due istruttori amministrativi. Domande entro il 3 novembre 2026 tramite portale InPA
Indice
- Un bando interno per valorizzare l'esperienza
- I profili ricercati e la ripartizione dei posti
- Requisiti di partecipazione
- Come presentare la domanda
- Criteri di valutazione e punteggi
- Gli argomenti del colloquio
- Graduatorie e assunzione dei vincitori
- Domande frequenti
Un bando interno per valorizzare l'esperienza
Il Comune di Malnate, nel Varesotto, apre le porte alla mobilità verticale del proprio personale. L'ente ha pubblicato un avviso di procedure selettive per le progressioni fra le aree, meglio note nella prassi come progressioni verticali in deroga, strumento introdotto dall'art. 52, comma 1-bis, del D.Lgs. 165/2001 e disciplinato dall'articolo 13 del CCNL Funzioni Locali del 16 novembre 2022.
La selezione, identificata dal codice 70E7RG-PROGRESSIONI26, mette a bando complessivamente quattro posti: due nell'area dei Funzionari e dell'Elevata Qualificazione (ex categoria D) e due nell'area degli Istruttori (ex categoria C). Si tratta di una procedura riservata esclusivamente ai dipendenti a tempo indeterminato già in servizio presso il Comune, pensata per riconoscere e valorizzare la professionalità maturata internamente.
L'operazione si inserisce nella finestra temporale che il contratto collettivo concede agli enti locali fino al 31 dicembre 2026 per avvalersi delle progressioni in deroga, un istituto nato per contemperare la regola costituzionale del concorso pubblico con l'esigenza di premiare percorsi professionali consolidati all'interno delle amministrazioni.
I profili ricercati e la ripartizione dei posti
Il bando articola le quattro posizioni su tre settori differenti dell'ente, con una distribuzione pensata per rispondere alle esigenze del Piano triennale del fabbisogno del personale 2026-2028.
- 2 posti di Funzionario Amministrativo nell'Area Servizi alla Persona – Asilo Nido (riservati al personale già inquadrato nell'Area degli Istruttori);
- 1 posto di Istruttore Amministrativo nell'Area Servizi Finanziari (riservato ai dipendenti dell'Area degli Operatori Esperti);
- 1 posto di Istruttore Amministrativo nell'Area Servizi alla Persona (riservato ai dipendenti dell'Area degli Operatori Esperti).
Stando a quanto emerge dall'avviso, i vincitori saranno inquadrati nell'area immediatamente superiore con posizione economica iniziale, mantenendo però diritti maturati come la retribuzione individuale di anzianità (RIA) e le ferie non godute. Un passaggio significativo riguarda il periodo di prova: i vincitori, previo consenso, ne sono esonerati ai sensi dell'art. 25, comma 2, del CCNL 16/11/2022.
Requisiti di partecipazione
L'accesso alla selezione è vincolato a condizioni stringenti, coerenti con la natura della progressione tra aree. I candidati devono possedere tutti i requisiti sia alla scadenza del bando sia al momento della firma del contratto.
Requisiti generali:
- essere in servizio a tempo indeterminato presso il Comune di Malnate;
- essere inquadrati nell'area immediatamente inferiore a quella del posto messo a selezione;
- non aver riportato provvedimenti disciplinari superiori alla multa negli ultimi due anni;
- aver conseguito valutazioni positive della performance negli ultimi tre anni, pari ad almeno l'80% del punteggio massimo.
Requisiti specifici per la progressione da Operatori Esperti a Istruttori:
- diploma di scuola secondaria di secondo grado e almeno 5 anni di esperienza nell'area degli Operatori esperti;
- in alternativa, assolvimento dell'obbligo scolastico e almeno 8 anni di esperienza nella medesima area.
Requisiti specifici per la progressione da Istruttori a Funzionari:
- laurea triennale o magistrale e almeno 5 anni di esperienza nell'area degli Istruttori;
- oppure diploma di scuola secondaria di secondo grado e almeno 10 anni di esperienza nell'area degli Istruttori.
Il bando richiama espressamente la Tabella C del CCNL 16.11.2022, che fissa i parametri nazionali per questo tipo di procedure.
Come presentare la domanda
La procedura di candidatura passa attraverso il portale InPA, piattaforma unica di reclutamento della Pubblica Amministrazione, come previsto dalla normativa vigente. In parallelo, i candidati devono trasmettere l'Allegato n. 1 compilato tramite due modalità alternative:
- posta elettronica certificata all'indirizzo [email protected];
- consegna diretta al Protocollo generale del Comune.
Il termine ultimo è fissato alle ore 23:59 del 3 novembre 2026, scadenza perentoria e improrogabile. Alla domanda vanno allegati un curriculum vitae datato e firmato (in forma autografa o digitale) e, in caso di firma autografa, copia di un documento d'identità in corso di validità.
Un vincolo da non trascurare: è possibile candidarsi per un solo profilo. In caso di invii multipli, varrà esclusivamente l'ultima domanda in ordine cronologico, intendendosi le precedenti automaticamente revocate.
Il bando prevede il ricorso al soccorso istruttorio per sanare carenze formali (firma mancante, documento d'identità, file illeggibili), ma non per integrare requisiti sostanziali non posseduti alla scadenza, come il titolo di studio o l'anzianità minima.
Criteri di valutazione e punteggi
La commissione esaminatrice, nominata con successivo provvedimento, valuterà i candidati su un totale di 100 punti, distribuiti su tre voci.
| Elemento di valutazione | Punteggio massimo |
|---|---|
| Esperienza maturata nell'area di provenienza | 40 |
| Titolo di studio | 20 |
| Competenze professionali (colloquio) | 40 |
Esperienza di servizio
Vale 4 punti per ogni anno intero di servizio prestato oltre il requisito minimo, in mansioni corrispondenti al profilo da ricoprire, presso Pubbliche Amministrazioni ex art. 1, c. 2 del D.Lgs. 165/2001. Le frazioni inferiori a 6 mesi non si contano, quelle pari o superiori valgono come anno intero. Il part-time è calcolato pro-rata, mentre comando, distacco e convenzioni sono pienamente valutabili se attinenti al profilo.
Titolo di studio
I titoli posseduti oltre il requisito minimo sono sommabili fino a un massimo di 20 punti, secondo la seguente scala:
- Diploma di qualifica professionale: 2 punti
- Diploma di scuola secondaria di II grado: 3 punti
- Laurea triennale: 5 punti
- Laurea magistrale/specialistica o vecchio ordinamento: 8 punti
- Master II livello/Scuola di specializzazione: 9 punti
- Dottorato di ricerca: 10 punti
Competenze professionali
Saranno accertate mediante colloquio strutturato, eventualmente integrato da prova pratica o test, applicando una griglia standard uguale per tutti i candidati:
- Area tecnico-professionale: 0-20 punti
- Area organizzativa-metodologica: 0-10 punti
- Area relazionale-comunicativa: 0-10 punti
Gli argomenti del colloquio
Il programma del colloquio varia a seconda del profilo prescelto. Per i candidati ai posti di Istruttore Amministrativo nell'Area Servizi alla Persona e di Funzionario Amministrativo Asilo Nido, le materie includono l'imputazione degli oneri economici per prestazioni sociali, gli interventi dei servizi sociali a sostegno di povertà e inclusione, le fasi della spesa (impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento), gli atti amministrativi, le prestazioni agevolate, il riparto di competenze tra Giunta e Dirigenti ai sensi del TUEL e la gestione della privacy sui dati sensibili.
Per il profilo di Istruttore Amministrativo – Area Finanziaria il programma vira sulla contabilità degli enti locali ex D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 118/2011 (DUP, bilancio di previsione, PEG, variazioni, rendiconto, residui attivi e passivi), oltre a procedimento amministrativo (L. 241/1990), diritto di accesso civico e trasparenza (D.Lgs. 33/2013), GDPR (Regolamento UE 2016/679) e doveri del pubblico dipendente ai sensi del D.Lgs. 165/2001.
Graduatorie e assunzione dei vincitori
Saranno formate graduatorie distinte per ciascun profilo. Risulteranno vincitori i candidati che, nei limiti dei posti disponibili, otterranno un punteggio complessivo non inferiore a 60/100. A parità di punteggio si applicheranno le preferenze di legge.
L'approvazione delle graduatorie avverrà con determinazione del Responsabile del Settore Organizzazione e sarà immediatamente efficace. Le graduatorie non potranno essere utilizzate oltre i posti messi a bando: diversamente da un concorso pubblico ordinario, qui non si crea una riserva di idonei spendibile in futuro.
Tutte le comunicazioni ai candidati, comprese l'elenco degli ammessi e il diario del colloquio (con preavviso minimo di 15 giorni), saranno pubblicate nella sezione Amministrazione Trasparente – Bandi di concorso del sito istituzionale del Comune. La pubblicazione ha valore di notifica a tutti gli effetti.
Domande frequenti
Chi può partecipare alla selezione del Comune di Malnate?
La procedura è esclusivamente riservata ai dipendenti a tempo indeterminato del Comune di Malnate già inquadrati nell'area immediatamente inferiore a quella del posto messo a selezione. Non è aperta a candidati esterni né a dipendenti di altre amministrazioni. Occorre inoltre non avere subito sanzioni disciplinari superiori alla multa negli ultimi due anni e aver conseguito valutazioni della performance pari ad almeno l'80% del massimo nell'ultimo triennio.
Entro quando bisogna presentare la domanda e con quali modalità?
Il termine è fissato alle ore 23:59 del 3 novembre 2026. La candidatura va inoltrata tramite il portale InPA e, parallelamente, l'Allegato n. 1 va trasmesso via PEC all'indirizzo [email protected] oppure consegnato al Protocollo generale dell'ente. Il termine è perentorio: domande presentate oltre la scadenza o con modalità difformi non saranno considerate.
Posso candidarmi a più profili contemporaneamente?
No. L'avviso stabilisce chiaramente che è possibile candidarsi per un solo profilo. Se si inviano più domande, anche per profili differenti, varrà soltanto l'ultima pervenuta in ordine cronologico: le precedenti si considerano automaticamente revocate.
Come viene attribuito il punteggio dell'esperienza di servizio?
Il bando riconosce 4 punti per ogni anno intero di servizio maturato oltre il requisito minimo richiesto per l'accesso, con un tetto di 40 punti. Le frazioni inferiori a sei mesi non si considerano, quelle pari o superiori valgono come anno intero. Il part-time è valutato in modo proporzionale al rapporto orario, mentre i periodi di maternità e paternità obbligatoria sono pienamente computati.
Cosa succede ai vincitori dopo la selezione?
I vincitori firmeranno un nuovo contratto individuale di lavoro con inquadramento nell'area superiore in posizione economica iniziale. Sono esonerati, previo consenso, dal periodo di prova e mantengono le ferie maturate e non godute oltre alla retribuzione individuale di anzianità (RIA), che non confluisce nel Fondo risorse decentrate. L'assunzione è subordinata alla verifica della veridicità di quanto dichiarato in domanda.