L'Emilia-Romagna riparte sulla legge per il fine vita: una proposta condivisa tra le Regioni di centrosinistra

L'Emilia-Romagna riparte sulla legge per il fine vita: una proposta condivisa tra le Regioni di centrosinistra

Indice

1. Premessa: il quadro attuale sul fine vita in Emilia-Romagna
2. La sentenza della Corte Costituzionale e gli sviluppi politici
3. Gli strumenti amministrativi e le criticità attuali
4. Il ruolo delle Regioni di centrosinistra: verso una proposta comune
5. Il prossimo incontro tra assessori: Emilia-Romagna e Toscana a confronto
6. Gli obiettivi della futura legge regionale sul fine vita
7. Il quadro nazionale: verso un coordinamento tra Regioni
8. Il diritto a morire: domande, dubbi e prospettive
9. Sintesi finale

Premessa: il quadro attuale sul fine vita in Emilia-Romagna

Il tema del *fine vita* in Italia è sempre più al centro del dibattito pubblico, fortemente sollecitato da associazioni, malati e operatori sanitari che chiedono una regolamentazione chiara, rispettosa della dignità umana e delle libertà di scelta individuale. In Emilia-Romagna, una delle regioni storicamente più attente alle politiche sociali e sanitarie, il percorso verso una legge regionale sul fine vita si è interrotto negli scorsi anni, lasciando un vuoto normativo tuttora irrisolto.

Attualmente, la legislazione fine vita Emilia-Romagna non usufruisce ancora di una legge organica regionale: la Regione si regge su strumenti amministrativi spesso considerati deboli e contestabili, soprattutto quando si tratta di garantire ai cittadini i propri *diritti sul fine vita in Italia*.

Recentemente, un'azione davanti al TAR ha addirittura bloccato l’iter intrapreso da un cittadino che chiedeva l’accesso a pratiche per il fine vita, a riprova della mancanza di una solida cornice giuridica e della inevitabile precarietà in cui versa la materia. Tutto ciò ha portato la Regione Emilia-Romagna a riprendere la discussione su una legge regionale che possa finalmente dare risposte concrete e sicure.

La sentenza della Corte Costituzionale e gli sviluppi politici

A fine dicembre 2025, la Corte Costituzionale si è espressa sulla legge regionale toscana in materia di fine vita, aprendo di fatto uno spazio giuridico e politico fondamentale per il futuro della normativa nelle singole Regioni.

La sentenza della Corte Costituzionale sul fine vita ha rilanciato il dibattito sia per quanto riguarda le competenze regionali che le possibili forme di tutela dei cittadini. Secondo la Consulta, infatti, pur nel rispetto dei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge statale, le Regioni hanno margine per intervenire con norme più dettagliate ed efficaci, in modo da favorire pratiche trasparenti, controllate e umane.

Di fronte a questo scenario, l’Emilia-Romagna, insieme ad altre regioni amministrate dal centrosinistra, intende sfruttare questo nuovo margine interpretativo per muoversi verso una proposta di legge regionale sul fine vita più solida, coordinata e in linea con le esigenze della società contemporanea.

Gli strumenti amministrativi e le criticità attuali

Sul piano delle pratiche, negli ultimi anni la Regione Emilia-Romagna si è affidata a strumenti amministrativi per coprire la mancanza di una legge regionale specifica sul fine vita. Tuttavia, questi strumenti presentano alcune gravi criticità:

• Non garantiscono una tutela effettiva e uniforme su tutto il territorio regionale.
• Sono spesso oggetto di impugnazioni amministrative e giudiziarie, come dimostra la recente sospensione da parte del TAR di un procedimento avviato da un cittadino.
• Non offrono una cornice chiara né per i cittadini né per gli operatori sanitari, che rischiano di agire in un contesto di incertezza giuridica.
• Spesso non vengono recepiti né conosciuti capillarmente dalle strutture sanitarie, rendendo difficile l’accesso effettivo ai servizi correlati al fine vita.

Questa situazione comporta non solo un problema di diritto a morire in Emilia-Romagna, ma soprattutto una grande disomogeneità nell’accesso e nella tutela di diritti che dovrebbero essere eguali per tutti.

Il ruolo delle Regioni di centrosinistra: verso una proposta comune

Alla luce della sentenza della Consulta e della necessità di rispondere con urgenza alle richieste dei cittadini, l’azione politica delle Regioni a guida centrosinistra si sta orientando verso un coordinamento sempre più stretto.

L’obiettivo dichiarato è quello di superare la frammentazione normativa e avviare un piano per una proposta comune tra regioni di centrosinistra. Il modello a cui si guarda è quello di una legge chiara, frutto della condivisione di esperienze e buone pratiche tra amministrazioni regionali che già storicamente si muovono su posizioni affini riguardo ai *diritti civili*.

Negli scorsi mesi le segreterie tecniche, i gruppi consigliari e gli assessori delle Regioni Emilia-Romagna, Toscana e, potenzialmente, anche Piemonte e Lazio, hanno avviato un confronto informale per definire un testo di base da discutere nei rispettivi Consigli regionali.

L’impatto di una proposta di legge comune potrebbe essere cruciale nell’aprire la strada anche ad un nuovo dibattito nazionale, in grado di superare una volta per tutte le resistenze e le incertezze che ancora segnano la materia.

Il prossimo incontro tra assessori: Emilia-Romagna e Toscana a confronto

Uno degli snodi fondamentali di questo nuovo percorso si giocherà proprio sull’asse Bologna-Firenze. È infatti previsto a breve un incontro tra gli assessori alla Sanità di Emilia-Romagna e Toscana: scopo principale sarà confrontarsi sulle rispettive esperienze, analizzare criticità e punti di forza delle sperimentazioni già avviate e, infine, definire principi condivisi.

Nel dettaglio, i rappresentanti regionali discuteranno:

• L'impostazione delle procedure per la richiesta e l'accesso al diritto al fine vita.
• Il ruolo delle strutture sanitarie pubbliche, con particolare attenzione al rispetto dell’obiezione di coscienza.
• I criteri di valutazione e autorizzazione, con il coinvolgimento delle commissioni etiche regionali.
• La definizione di linee guida condivise per uniformare prassi e livelli di servizio.

Questo incontro segna una tappa cruciale nell’avvicinamento delle posizioni e nella costruzione di una legislazione fine vita Emilia-Romagna aggiornata, solida e al passo con i tempi.

Gli obiettivi della futura legge regionale sul fine vita

Quali saranno i principali obiettivi della proposta legislativa dell’Emilia-Romagna? Secondo quanto trapela dagli ambienti della maggioranza regionale, le linee guida principali della legge regionale fine vita saranno:

1. Garantire una procedura trasparente, rapida ed efficace per chiunque intenda esercitare il diritto a scegliere sul proprio fine vita.
2. Offrire strumenti di tutela reale per soggetti fragili e non autosufficienti, con particolare attenzione alla libertà di autodeterminazione e al rispetto delle volontà del paziente.
3. Fornire supporto psicologico, sociale e medico a persone, famiglie e operatori coinvolti nel percorso decisionale, valorizzando le competenze già maturate nella rete dei servizi socio-sanitari regionali.
4. Sancire il coinvolgimento attivo delle commissioni etiche, al fine di valutare caso per caso con le migliori garanzie di rispetto e umanità.
5. Predisporre una piattaforma informativa accessibile, che metta a disposizione dei cittadini tutte le indicazioni, gli strumenti e i riferimenti normativi necessari.

In questo quadro, la Regione vuole evitare gli errori del passato, quando si è affidata a strumenti amministrativi per il fine vita a rischio di contestazione, gettando le basi per un modello che possa diventare un punto di riferimento anche a livello nazionale.

Il quadro nazionale: verso un coordinamento tra Regioni

La riflessione sul fine vita Emilia-Romagna si inserisce tuttavia in uno scenario nazionale ancora molto frammentato. Oggi le Regioni si muovono in ordine sparso, tra sperimentazioni coraggiose, ritardi legislativi e frequenti interventi dei TAR e delle Procure. Il grande assente, ricordano ormai da anni giuristi e associazioni, resta il Parlamento, incapace finora di approvare una legge quadro capace di armonizzare le differenze territoriali.

In questa cornice, la proposta di legge delle Regioni di centrosinistra può rappresentare:

• Un volano per rinnovare l’attenzione politica e culturale su una delle questioni più delicate della nostra epoca.
• Un potente stimolo alle altre Regioni, indipendentemente dal colore politico, a dotarsi di strumenti simili.
• Un’occasione per fissare standard minimi di tutela, sulla base delle migliori pratiche sperimentate sul territorio.

Le esperienze maturate negli ultimi anni in Toscana, Lazio, Veneto e Trentino Alto Adige mostrano la necessità urgente di coordinamento, chiarezza e garanzie. Anche per evitare che il diritto a scegliere sul proprio fine vita si trasformi in un privilegio di pochi o, peggio, in un’area grigia dove regna l’arbitrio.

Il diritto a morire: domande, dubbi e prospettive

Il dibattito sul diritto a morire in Emilia-Romagna si inserisce in un contesto profondamente cambiato negli ultimi anni. L’opinione pubblica italiana è sempre più matura, informata e attenta ai temi della bioetica, del fine vita e delle libertà civili.

Restano però molti quesiti aperti:

• Come garantire un vero equilibrio tra la libertà individuale e la tutela delle persone fragili?
• Quali strumenti di controllo e verifica adottare per evitare abusi?
• In che modo accompagnare le famiglie e gli operatori sanitari in scelte difficilissime anche dal punto di vista emotivo?
• Che ruolo spetta allo Stato, alle Regioni e alle istituzioni pubbliche nel supportare, orientare e controllare l’attuazione delle eventuali nuove norme?

A queste domande la futura legislazione fine vita Emilia-Romagna dovrà provare a rispondere, consapevole che non esistono soluzioni facili, ma che proprio una legge regionale ben scritta e condivisa può offrire garanzie, trasparenza e, soprattutto, dignità a chi soffre.

Sintesi finale

La ripartenza dell’iter per la legge sul fine vita in Emilia-Romagna rappresenta un passo importante non solo per la Regione stessa ma per l’intero Paese. Sfruttando gli spazi giuridici aperti dalla Corte Costituzionale e la collaborazione con la Toscana, l’amministrazione regionale punta a colmare un vuoto normativo che costringe ancora oggi tanti cittadini a percorsi incerti e dolorosi.

Non si tratta di una battaglia ideologica, bensì di una scelta di civiltà: riconoscere a ognuno il diritto di scegliere come affrontare la fase terminale della vita, nel rispetto delle proprie convinzioni, in condizioni di sicurezza e trasparenza. Solo attraverso una legge regionale sul fine vita chiara, forte e ben scritta sarà possibile garantire questi diritti a tutti i cittadini emiliano-romagnoli, favorendo nel contempo un dibattito aperto e costruttivo a livello nazionale.

La strada è ancora lunga, ma l’iniziativa delle regioni di centrosinistra, a partire dall’Emilia-Romagna e dalla Toscana, segna già una svolta nella storia della tutela dei diritti civili in Italia.