Al 15° Congresso nazionale della Uil Scuola, a Riccione, il ministro Valditara ha presentato i risultati contrattuali della legislatura: tre accordi firmati, risorse già stanziate per il ciclo 2028-2030 e un incremento degli stipendi docenti di 412 euro lordi mensili medi, oltre 300 euro per il personale ATA. Prima di commentare questo dato, conviene tradurlo in termini concreti.
412 euro lordi: il calcolo in busta paga
I 412 euro dichiarati sono un importo lordo. Dal compenso lordo, il lavoratore della scuola vede sottratti i contributi previdenziali a carico del dipendente (circa l’8,8%, quota INPDAP) e le ritenute IRPEF sulla fascia di reddito aggiuntiva. Considerando un’aliquota marginale del 30-35%, applicabile alla maggior parte del personale docente che si colloca in una fascia di reddito tra i 22.000 e i 32.000 euro annui, la trattenuta complessiva si attesta tra il 35 e il 38% dell’aumento lordo. Il risultato netto cumulativo dei tre contratti è circa 250-265 euro mensili in più rispetto al periodo precedente i tre accordi.
Solo per l’ultimo accordo, il contratto 2025-2027, la quota lorda media è di 143 euro mensili per i docenti: diventano circa 90-95 euro netti al mese. Per il personale ATA, i 300 euro lordi complessivi dei tre contratti equivalgono a circa 195 euro netti mensili aggiuntivi. Riduzioni in busta paga per docenti e ATA: le proteste dei sindacati
L’inflazione e il decennio di blocchi: il recupero è parziale
Il ministro ha ragione a indicare i blocchi contrattuali tra il 2009 e il 2018 come l’origine del problema salariale. Quel decennio ha accumulato un debito di potere d’acquisto che i tre contratti recenti hanno solo parzialmente recuperato. Tra il 2020 e il 2026, i prezzi al consumo in Italia sono aumentati di oltre il 17%, stando alle rilevazioni ISTAT lavoro e retribuzioni. Gli aumenti contrattuali complessivi del settore scuola coprono circa l’11% del reddito: rimane un differenziale di circa 6 punti percentuali ancora non recuperato.
Per uno stipendio medio docente di circa 2.200 euro lordi mensili, questo differenziale corrisponde a una perdita reale residua di circa 130-140 euro mensili di potere d’acquisto, anche dopo i tre contratti. Non è un fallimento dell’attuale ciclo negoziale, ma il dato che completa il quadro. I docenti stessi indicano il recupero del potere d’acquisto come prima priorità nelle rilevazioni di settore, insieme all’ampliamento delle misure di welfare. Il sondaggio Gilda sulle richieste dei docenti su contratto e welfare
Il divario con la media OCSE non si è chiuso
Il confronto internazionale rimane il dato strutturalmente più critico. Secondo Education at a Glance 2024 dell’OCSE, i docenti italiani della scuola secondaria superiore percepiscono circa 47.600 euro lordi annui, a fronte di una media OCSE di circa 52.000-57.000 euro. Il divario supera il 15%, corrispondente a oltre 8.000 euro annui in meno rispetto alla media dei paesi industrializzati. In Germania, lo stesso profilo professionale supera i 60.000 euro lordi annui.
Il problema non è solo il livello assoluto, ma il trend decennale: le retribuzioni dei docenti italiani sono calate del 4,4% in termini reali negli ultimi dieci anni, mentre la media OCSE è salita del 14,6%. Un andamento che allarga il divario invece di chiuderlo. Per il personale ATA, che parte da retribuzioni inferiori a quelle dei docenti, il posizionamento rispetto ai colleghi europei è ancora più critico. I diritti del personale ATA in difficoltà: cosa prevede la normativa
I fondi già stanziati per il contratto 2028-2030 confermano che il percorso è avviato e che il governo intende evitare nuovi blocchi contrattuali. Per avvicinare davvero gli stipendi scolastici italiani alla media europea, tuttavia, non basterà un solo ciclo: serviranno incrementi significativamente superiori ai 160 euro lordi mensili già programmati, sostenuti nel tempo.