Il decreto interministeriale n. 170 del 10 agosto 2026, firmato da MIM e MEF sull'organico dell'autonomia 2026/2027, sottrae 1.407 cattedre di potenziamento tra scuola primaria e secondaria. Il saldo passa da 50.202 posti a 48.795, il 2,8% in meno in un solo anno.
I numeri del decreto MIM-MEF 170/2026
Il Decreto interministeriale n. 170 del 10 agosto 2026 - MIM fissa per l'anno scolastico 2026/2027 614.572 posti comuni, 48.795 di potenziamento e 128.170 di sostegno. Rispetto al 2025/2026 il potenziamento perde 1.407 posti mentre il sostegno cresce di sole 134 unità. La Nota MIM n. 10164 del 16 aprile aveva anticipato criteri e ragioni, motivando la sottrazione come risorsa per finanziare gli aumenti stipendiali della carriera docente previsti dal DL 36/2022.
Nella scuola dove operano i dirigenti scolastici quella cifra apparentemente contenuta si traduce in un vincolo pratico. Meno quote di potenziamento disponibili significa meno modi per completare all'interno dello stesso istituto le cattedre incomplete, con quegli schemi 17 ore di lezione più 1 di potenziamento (oppure 16+2) che negli anni scorsi radicavano i docenti nella propria sede. Il completamento diventa un problema logistico: se non si trova internamente, si costruisce fuori.
Perché il taglio erode la continuità didattica
Le due voci che pesano di più sulla continuità didattica non sono in contrapposizione, sono i due lati dello stesso ingranaggio.
Da un lato l'organico dell'autonomia si assottiglia: nel 2025/2026 erano 50.202 posti di potenziamento, oggi sono 48.795. Il calo del 2,8% si concentra proprio sui posti che i dirigenti usavano come cuscinetto per saturare gli orari all'interno del proprio istituto, evitando le Cattedre Orario Esterne (COE) spezzate su due o tre scuole. Il potenziamento nato con la Buona Scuola per rinforzare l'offerta didattica si è di fatto ridotto sempre più a copertura di supplenze brevi e completamento cattedre, e ora quella funzione residua viene ulteriormente compressa.
Dall'altro, la mobilità 2026/2027 ha certificato 59.536 movimenti tra trasferimenti, passaggi e assegnazioni provvisorie. Nonostante questa girandola, restano 47.019 posti vacanti dopo i trasferimenti, coperti a settembre con supplenza annuale, cioè con docenti a tempo determinato che tra dodici mesi non saranno più in quella classe. La sola scuola primaria conta quasi 19.000 posti scoperti, la secondaria di secondo grado oltre 15.000, la secondaria di primo grado più di 6.000.
Il combinato disposto è quello che il decreto non racconta: senza le cattedre di potenziamento da usare come completamento interno, un docente con spezzone di 17 ore ha molte più probabilità di ritrovarsi la sedicesima ora in un'altra sede, o di presentare domanda di mobilità per ricomporre un orario intero. Ogni cattedra spezzata è un docente che pensa a spostarsi, ogni movimento in più è una classe che l'anno dopo cambia insegnante di riferimento.
Cosa cambia per docenti e studenti
Per chi lavora nella scuola il decreto si tradurrà in cattedre orario esterne assegnate d'ufficio con maggiore frequenza. Un docente di lettere con spezzone di 12 ore, che nel 2024 poteva chiudere l'orario con 6 ore di potenziamento nel proprio istituto, oggi rischia di ritrovarsi quelle 6 ore in un'altra scuola del distretto.
Per gli studenti l'effetto è meno visibile ma più duraturo. Il turnover annuo dei docenti di una singola classe cresce ogni volta che il completamento orario non è più garantito internamente. Le ricerche istituzionali collegano continuità del corpo docente sia agli esiti disciplinari, con proiezioni MIM sugli esami di riparazione con uno studente su sei a rischio, sia al benessere complessivo degli adolescenti, tema misurato dall'OMS nei livelli quotidiani di attività fisica.
Nella secondaria di secondo grado, dove i posti vacanti sono più concentrati, la sovrapposizione tra taglio del potenziamento e mobilità di massa produce il rischio concreto di un 2026/2027 con il più alto livello di discontinuità dall'introduzione dell'organico dell'autonomia nel 2015.
Il taglio non incide solo sul potenziamento come voce di bilancio, ridimensiona lo strumento con cui i dirigenti tenevano insieme flessibilità e permanenza. E la sovrapposizione con la riconferma dei precari del sostegno vincolata solo ad alcune graduatorie restringe ulteriormente i margini per costruire cattedre stabili nella stessa scuola.