Assobalneari Italia incontra il commissario Tsitsikostas per difendere il comparto balneare: focus sulla Direttiva Bolkestein
Indice dei paragrafi
- Introduzione: il contesto dell’incontro
- Assobalneari Italia: chi sono e cosa rappresentano
- La Direttiva Bolkestein: origini, principi e controversie
- L’importanza strategica del comparto balneare italiano
- Il ruolo di Fabrizio Licordari e della memoria illustrativa
- La richiesta di un tavolo di confronto con l’UE
- Il supporto di Maellaro e l’estensione al turismo nazionale
- Approfondimento: l’impatto della Direttiva Bolkestein sul sistema balneare turismo
- Le prospettive future per il settore e le istituzioni
- Sintesi finale e riflessioni
Introduzione: il contesto dell’incontro
L’incontro tra Assobalneari Italia e il commissario europeo al Turismo, Apostolos Tsitsikostas, tenutosi il 30 giugno 2025, ha rappresentato un momento chiave per il settore, ponendo al centro del dibattito la tanto discussa direttiva Bolkestein e le sue ricadute sul comparto balneare italiano. In un clima di grande attenzione attorno al tema della liberalizzazione delle concessioni demaniali marittime, la rappresentanza italiana ha presentato le proprie osservazioni e richieste, determinata a tutelare un comparto che si configura come asse portante dell’economia turistica nazionale.
L’incontro, fortemente voluto dagli operatori del settore e dai rappresentanti di Assobalneari Italia, è stato incentrato sul confronto diretto con le istituzioni europee, nella consapevolezza che dal dialogo e dalla collaborazione possano scaturire soluzioni equilibrate e sostenibili per il futuro del turismo balneare in Italia. Analizziamo, quindi, nel dettaglio le tematiche affrontate e le prospettive delineatesi a seguito del confronto con la Commissione UE.
Assobalneari Italia: chi sono e cosa rappresentano
Assobalneari Italia è una delle principali associazioni di categoria che rappresenta gli imprenditori del turismo balneare italiano. Nata per sostenere, promuovere e difendere i diritti e gli interessi delle imprese che operano lungo le coste italiane, l’associazione gioca da anni un ruolo centrale nella definizione delle strategie di sviluppo del settore.
All’interno del sistema turistico nazionale, gli operatori balneari rappresentano non solo una risorsa economica fondamentale, ma sono custodi di un patrimonio culturale, ambientale e professionale unico. Le stabilimenti balneari, infatti, non sono solo servizi, ma realtà produttive che danno lavoro a decine di migliaia di persone e garantiscono la valorizzazione e la tutela del territorio.
I temi chiave della missione di Assobalneari Italia includono:
- La difesa delle concessioni balneari e delle aziende esistenti
- La promozione di una regolamentazione equilibrata nel rispetto delle peculiarità italiane
- Il dialogo costante con le istituzioni nazionali ed europee
- Il sostegno allo sviluppo sostenibile del sistema balneare
Non sorprende, quindi, che Assobalneari Italia sia protagonista nei confronti con la Commissione Europea, soprattutto su tematiche che mettono a rischio la sopravvivenza e la competitività del settore.
La Direttiva Bolkestein: origini, principi e controversie
La discussione con il commissario Tsitsikostas ha ruotato in larga parte attorno alla cosiddetta direttiva Bolkestein, uno dei cardini della politica europea di liberalizzazione dei servizi.
La direttiva, introdotta nel 2006, mira a promuovere la concorrenza e a favorire la libera circolazione dei servizi all’interno del mercato unico europeo. In questo quadro, la Bolkestein impatta direttamente sul regime delle concessioni demaniali marittime, sino ad oggi gestite secondo criteri storici e basati su proroghe pluriennali in favore degli attuali gestori italiani.
Il recepimento della direttiva da parte dell’Italia impone la messa a gara delle concessioni, aprendo dunque il settore a potenziali operatori internazionali. Una prospettiva che trova fieri oppositori tra gli imprenditori italiani, preoccupati per il rischio di perdita degli investimenti, per la possibile destrutturazione delle aziende familiari, ma anche per le possibili ricadute negative su occupazione, ambiente e qualità dei servizi.
Le principali controversie, emerse anche nell’incontro con Tsitsikostas, riguardano:
- L’applicabilità dell’obbligo di gara
- La tutela degli investimenti fatti dalle imprese storiche
- Il rischio di omologazione e impoverimento dell’offerta balneare italiana
- Le ricadute su occupazione e sviluppo locale
L’importanza strategica del comparto balneare italiano
Come sottolineato a più riprese da Fabrizio Licordari e Maellaro, rappresentanti di Assobalneari Italia, il sistema balneare è una componente strategica non solo per il turismo, ma per l’economia complessiva del Paese.
Le coste italiane rappresentano un asset inestimabile, caratterizzato da una varietà e una ricchezza difficilmente replicabili altrove. Il comparto balneare italiano coinvolge oltre 30.000 imprese, impiega circa 100.000 addetti e genera, ogni anno, un indotto miliardario che si riflette anche su altri settori, dalla ristorazione all’indotto alberghiero.
L’intero sistema si fonda su alcuni punti fermi:
- Offerta di servizi di qualità
- Tutela dell’ambiente e del paesaggio
- Valorizzazione delle tipicità locali
- Creazione di posti di lavoro stabili e stagionali
La forza del sistema balneare italiano risiede, inoltre, nella sua capacità di innovare e investire, accompagnando la crescita della domanda turistica con adeguamenti strutturali e qualitativi costanti. Il rischio che la direttiva Bolkestein imponga una frammentazione o un mutamento troppo drastico delle regole appare dunque, agli occhi del settore, altamente lesivo per la stabilità e il ruolo di traino che il turismo balneare svolge sull’intera economia nazionale.
Il ruolo di Fabrizio Licordari e della memoria illustrativa
Durante l’incontro con il commissario europeo al Turismo, Fabrizio Licordari, presidente di Assobalneari Italia, ha consegnato a Tsitsikostas una memoria illustrativa. Questo documento rappresenta uno dei punti chiave del confronto, poiché sintentizza e argomenta le principali istanze avanzate dal comparto.
La memoria illustrativa si articola su diverse direttrici:
- Evidenzia l’unicità del modello balneare italiano
- Descrive gli investimenti e lo sforzo imprenditoriale compiuti negli anni
- Mette in luce le criticità e i rischi legati all’applicazione automatica della Bolkestein
- Formula proposte per garantire una transizione equa e sostenibile
- Prefigura possibili modelli di dialogo e concertazione tra istituzioni europee e operatori italiani
Licordari ha rimarcato come sia necessario interpretare la normativa europea alla luce delle specificità italiane, evitando soluzioni standardizzate che possano compromettere un sistema che ha fatto del turismo un’eccellenza tanto riconosciuta a livello internazionale.
La richiesta di un tavolo di confronto con l’UE
Uno degli elementi centrali dell’incontro è stata la richiesta formale di istituzione di un tavolo di confronto con le istituzioni europee. Tale richiesta è stata ribadita con forza sia da Licordari sia dagli altri rappresentanti presenti all’incontro.
L’obiettivo del tavolo di confronto è duplice:
- Coinvolgere attivamente le imprese del settore nella ricerca di soluzioni condivise
- Costruire un percorso di riforma che tenga conto delle reali esigenze del comparto e dei principi ispiratori della normativa europea
Questa apertura al dialogo rappresenta una scelta strategica, nella consapevolezza che solo dalla sinergia tra le parti potrà emergere una soluzione davvero utile per tutti gli attori coinvolti. Permettere al comparto balneare una rappresentanza diretta davanti alle istituzioni UE significa riconoscere il ruolo cruciale che esso svolge nella società e nell’economia nazionale.
Il supporto di Maellaro e l’estensione al turismo nazionale
Non meno importante è stato l’intervento di Maellaro, esponente di spicco del settore turistico nazionale, che ha rimarcato come le decisioni prese in ambito balneare abbiano un impatto diretto sull’intero sistema turistico italiano.
In particolare, Maellaro ha evidenziato:
- L’effetto moltiplicatore del turismo balneare su ristorazione, ospitalità, servizi
- Il valore delle professionalità mature e delle competenze sviluppate negli anni
- L’importanza di non disperdere un patrimonio economico e sociale costruito nel tempo
Secondo Maellaro, la Bolkestein, se non interpretata con attenzione, rischia di generare effetti a catena, con conseguenze non solo sulle imprese ma anche sulle comunità locali, sul tessuto occupazionale e sull’attrattività turistica dell’Italia nel suo complesso.
Approfondimento: l’impatto della Direttiva Bolkestein sul sistema balneare turismo
Per comprendere appieno le ragioni della posizione italiana e la delicatezza della partita che si sta giocando, è opportuno soffermarsi sulle possibili ricadute del recepimento integrale della Direttiva Bolkestein sul comparto balneare.
Gli scenari sono molteplici e comprendono:
- Apertura della concorrenza ad attori internazionali spesso più strutturati e capitalizzati
- Rischio di perdita di identità delle imprese italiane tradizionali
- Difficoltà di sostenere investimenti di lungo periodo
- Possibile omologazione e abbassamento della qualità dei servizi
- Problemi occupazionali per le maestranze locali
Non va sottovalutato, inoltre, l’aspetto relativo alla tutela ambientale: gli attuali operatori, profondamente ancorati al territorio, hanno maturato negli anni competenze specifiche nella gestione sostenibile delle spiagge, nella salvaguardia della biodiversità costiera e nella promozione di un turismo responsabile. L’ingresso di operatori poco attenti o legati esclusivamente al profitto potrebbe mettere a repentaglio questo equilibrio delicato.
Le prospettive future per il settore e le istituzioni
Alla luce di queste considerazioni, risulta evidente la necessità di intraprendere un cammino articolato e condiviso verso una riforma delle regole che governeranno il sistema balneare nei prossimi decenni.
Le possibili direttrici su cui lavorare includono:
- Riconoscimento delle specificità italiane all’interno del quadro europeo
- Incentivazione degli investimenti sostenibili e della qualità dei servizi
- Sostegno alla formazione e all’inserimento lavorativo nel settore turistico-balneare
- Maggiore coinvolgimento delle rappresentanze di categoria nei processi decisionali europei
Il dialogo avviato durante l’incontro con il commissario Tsitsikostas, e la consegna della memoria illustrativa da parte di Licordari, sono passi concreti in questa direzione. Un cammino che chiede condivisione, senso di responsabilità e attenzione alle esigenze di un settore che è, al tempo stesso, tradizione e innovazione.
Sintesi finale e riflessioni
L’incontro tra Assobalneari Italia e il commissario Tsitsikostas si è configurato come un momento cruciale per il presente e il futuro del turismo balneare Italia. Dalla valorizzazione delle istanze italiane al riconoscimento delle criticità legate all’applicazione della direttiva Bolkestein, passando per la richiesta di una maggiore partecipazione ai processi decisionali UE, si è delineato un percorso che potrà rappresentare un punto di svolta per tutto il comparto turistico nazionale.
Assobalneari Italia si conferma attore di primo piano nella difesa e nella promozione di un modello di gestione delle spiagge che punta su qualità, sostenibilità e legame con il territorio. Solo attraverso un confronto costruttivo e una reale attenzione alle peculiarità locali, sarà possibile garantire all’Italia un futuro nel quale il turismo balneare resti simbolo di eccellenza nel mondo.
In conclusione, le azioni messe in campo e la determinazione dei protagonisti lasciano intendere che il settore è pronto ad affrontare le sfide poste dall’Europa, ma sempre nella fedeltà a valori condivisi e all’idea di un turismo capace di coniugare economia, ambiente e cultura.
