Dei 20,5 miliardi di euro di crediti Superbonus che le imprese edili avrebbero dovuto compensare nel 2027, solo 2 resteranno utilizzabili subito. Gli altri 18,5 miliardi slittano in dieci rate annuali fino al 2036, spostando all'ultimo anno il grosso del rimborso promesso agli operatori che hanno sostenuto i cantieri negli anni di picco dell'incentivo.
La norma scritta nell'articolo 37
La misura è l'articolo 37 del disegno di legge di Bilancio 2027. Il testo è stato trasmesso dal governo alla Camera il 30 ottobre 2026 e ora è all'esame della Commissione Bilancio come atto Camera 3174-bis, dopo lo stralcio di alcuni articoli deciso il 4 novembre. La disposizione interessa l'ultima quota dei crediti maturati per lavori di riqualificazione energetica e antisismica sostenuti nel 2023, originariamente ripartita in quattro rate annuali con scadenza proprio nel 2027. Restano fuori solo le imprese che avevano già scelto lo spalma-crediti facoltativo introdotto dal decreto Aiuti-quater nel 2022, cioè chi aveva accettato di diluire su dieci anni in cambio della certezza della riscossione.
Per tutte le altre l'ultima rata si frantuma in dieci tranche di pari importo, dal 2027 al 2036. Un'impresa che aveva programmato di compensare 100.000 euro a gennaio 2027 ne porterà in F24 circa 10.000 all'anno. Il resto, in valore attuale, è destinato a erodersi tra inflazione e interessi passivi. La disciplina generale del meccanismo di compensazione resta quella descritta nella guida al Superbonus dell'Agenzia delle Entrate: un intervento mirato sui lavori di efficienza energetica e sismica, da compensare in F24 anno per anno.
Il nodo arriva sul lavoro in cantiere
La discussione pubblica si è concentrata sui prestiti ponte che molte imprese dovranno accendere per coprire il buco di cassa, con simulazioni di finanziamenti da 90 mila euro restituiti in 108 rate fino al 2036. Il peso maggiore, però, è su chi in cantiere ci lavora ogni giorno. Ance aveva già quantificato nel 2023 l'effetto dei crediti incagliati da circa 19 miliardi: 32.000 imprese a rischio fallimento, 170.000 occupati esposti e problemi su 115.000 cantieri aperti, con numeri raddoppiati se si considera l'indotto. Oggi la cifra bloccata dall'articolo 37 è di ordine confrontabile.
I 18,5 miliardi di risorse attese che non arrivano pesano in un comparto che vive di liquidità mensile per pagare stipendi, contributi e sub-appaltatori. Le imprese che avevano programmato i pagamenti fiscali di gennaio contando sulla compensazione piena si troveranno a disposizione meno di un decimo delle somme attese. La conseguenza operativa nel medio periodo è nota: commesse rinviate, cantieri rallentati, assunzioni congelate. Gli effetti ricadono prima di tutto su chi lavora in sub-appalto, sugli artigiani e sui giovani apprendisti che entrano nel settore senza ammortizzatori di categoria alle spalle.
Alla svalutazione già subita in fase di sconto in fattura e di cessione a terzi si somma ora, secondo le stime dell'associazione dei costruttori, un'ulteriore perdita del 20% del valore nominale del credito nel decennio di rinvio, tra inflazione cumulata e interessi bancari sui prestiti ponte. In molti casi il credito è stato acquistato dal committente privato a un prezzo scontato: diluirlo di dieci anni significa rendere non più sostenibile il business model con cui era stato acquisito.
Cosa cambia per chi lavora nel settore
Il quadro si incrocia con le nuove regole di accesso ai cantieri. La patente edilizia a crediti con la finestra di gennaio 2027 chiede alle imprese un investimento in formazione per il personale fisso e per quello mobile, proprio mentre la liquidità si riduce. Per le piccole realtà del comparto l'adeguamento rischia di diventare un onere difficile da sostenere, con il rischio di escludere dai cantieri proprio le imprese più fragili.
Sullo sfondo, altre misure della stessa manovra 2027 ridistribuiscono risorse in modi opposti. La perequazione delle pensioni 2027 che colpisce 1,7 milioni di assegni e il ritorno dei bonus elettrodomestici 2027 da 50 milioni mostrano un bilancio pubblico che sposta soldi da una voce all'altra. L'articolo 37 invece non sposta: congela. Il vantaggio di cassa per lo Stato nel 2027 diventa un credito di oltre 18 miliardi che le imprese attenderanno fino al 2036.
Le associazioni di categoria chiedono un emendamento in Commissione Bilancio che riduca la diluizione o preveda meccanismi di liquidazione anticipata via F24, come già suggerito nel 2023 per sbloccare i crediti incagliati. Il voto in Aula entro fine dicembre deciderà quanto di quei 18,5 miliardi tornerà davvero disponibile, e quanti dei 170.000 posti di lavoro stimati a rischio nel settore edile reggeranno all'impatto.