Sono 46.826 le cattedre rimaste vacanti dopo la mobilità per l'anno scolastico 2026/27. Il dato regionale ha catturato i titoli, ma il vero punto critico sta nella ripartizione tra posti comuni e sostegno: alla primaria quasi una vacanza su due riguarda un docente specializzato sull'inclusione.
Il quadro: Lombardia in testa, Campania prima sul sostegno
Le elaborazioni della UIL Scuola sui prospetti del Ministero contano 35.365 posti comuni e 11.461 di sostegno ancora scoperti. La Lombardia guida la classifica dei posti comuni con 7.594 cattedre, seguita da Campania (6.189), Sicilia (4.550), Lazio (4.048) e Puglia (3.910). Sul sostegno la geografia cambia: la Campania è prima con 2.183 vacanze, davanti a Lombardia (1.987), Sicilia (1.736) e Puglia (1.542).
Il dato territoriale racconta solo metà della storia. La distribuzione per ordine di scuola mostra dove serve davvero personale stabile: la secondaria di secondo grado concentra 16.053 vacanze, la primaria 18.799, la secondaria di primo grado 7.734 e l'infanzia 4.240.
Alla primaria il 44% delle cattedre vacanti è sostegno
Il rapporto tra posti comuni e sostegno cambia drasticamente in base all'ordine di scuola. Alla primaria 8.215 vacanze sui 18.799 totali sono di sostegno, il 43,7%: oltre quattro cattedre scoperte su dieci aspettano un docente specializzato. Negli altri ordini il rapporto è molto più basso: 18,5% all'infanzia, 18,2% alla secondaria di primo grado, appena 6,6% alla secondaria di secondo grado.
La concentrazione si spiega con i dati ISTAT sull'inclusione: nell'anno scolastico 2024/25 gli alunni con disabilità sono 377.000, il 4,8% del totale, con un aumento del 5% in un solo anno. Alla primaria e alla secondaria di primo grado la quota sale al 6% degli iscritti. Il 22% dei docenti di sostegno non ha però la specializzazione: si tratta di 57.000 insegnanti curricolari prestati al ruolo per coprire un fabbisogno strutturale. All'avvio dell'anno scolastico 2024/25, il 25% dei docenti di sostegno della primaria non era ancora assegnato un mese dopo l'inizio delle lezioni, contro il 10% medio nazionale. Inclusione scolastica alunni con disabilità, report ISTAT 2024/25
Il PNRR2 copre metà del fabbisogno sostegno
Il concorso ordinario PNRR2 prevede 19.032 posti, di cui 8.355 per infanzia e primaria e 10.677 per la secondaria; 5.785 sono riservati al sostegno. Il bacino è sufficiente per circa metà delle 11.461 cattedre di sostegno residue del 2026/27. Tutto il resto passerà dalle supplenze annuali tramite le GPS, con conseguenze tangibili sulla continuità didattica: il rapporto ISTAT segnala che il 58% degli alunni con disabilità ha cambiato docente rispetto all'anno precedente, e il 9,4% lo cambia in corso d'anno. Abbiamo ricostruito la distribuzione del concorso nella scheda sui posti messi a bando dal PNRR2; gli avvisi e i decreti del MIM sono raccolti sul portale ministeriale dedicato alle procedure PNRR2.
Cosa succede ora nelle scuole
Le prossime mosse sono le immissioni in ruolo dalle GaE e dai concorsi conclusi, poi le nomine annuali dei supplenti. Le scuole di Lombardia, Campania e Sicilia partiranno con organici sotto pressione: oltre il 50% dei posti comuni scoperti è concentrato in queste tre regioni, mentre nei territori con più alunni con disabilità i posti di sostegno saranno coperti in larga parte da personale senza specializzazione. Sul criterio con cui le cattedre vengono distribuite tra docenti e scuole abbiamo argomentato nell'approfondimento sul dilemma dell'assegnazione delle cattedre. Per i dirigenti lombardi segnaliamo anche le guide pratiche per le prove equipollenti degli Esami di Stato di II grado in Lombardia, procedura che coinvolge gli studenti con disabilità in uscita dalla secondaria.
Le prime assegnazioni provinciali sono attese tra luglio e agosto: solo allora si potrà misurare quanti dei 46.826 posti residui diventano nomine in ruolo e quanti finiscono sui banchi delle supplenze.