Emergenza caldo e lavoro nei campi: riflessioni, tutela e realtà del sommerso in Italia
Indice dei paragrafi
1. Premessa: Caldo estremo e salute dei lavoratori 2. Il contesto italiano: morti sul lavoro e ordinanze regionali 3. La voce di Antonio Di Bella (Anmil): un monito per la società 4. Norme anti-calore: un nuovo scenario di tutela estiva 5. Incidenti recenti: dati e cronaca dal territorio 6. Il fenomeno sommerso nei campi italiani 7. Il "protocollo caldo": la risposta del Governo 8. Approfondimento: come si protegge chi lavora nei campi? 9. Le responsabilità delle aziende e il ruolo della prevenzione 10. L'importanza della sensibilizzazione e dell’informazione 11. Sintesi e prospettive future per la sicurezza nei lavori estivi
Premessa: Caldo estremo e salute dei lavoratori
Le temperature estive in Italia stanno raggiungendo livelli sempre più estremi, amplificati dai cambiamenti climatici e da ondate di calore sempre più intense. In questo scenario, la sicurezza sul lavoro nel periodo estivo, soprattutto nei campi, si afferma come una delle priorità sociali più urgenti e complesse. Tra i temi centrali vi sono le condizioni proibitive affrontate da braccianti agricoli e lavoratori all’aperto, dove il caldo eccessivo rappresenta un rischio tangibile per la salute, in particolare nei casi in cui le tutele previste non siano applicate pienamente o siano assenti a causa del lavoro sommerso.
Nell’estate 2025, i dati sulle morti e malori sul lavoro legate al caldo sollevano nuovi interrogativi sulle misure di prevenzione e sulla reale efficacia delle normative vigenti. Il dibattito pubblico, alimentato dai recenti fatti di cronaca e dagli appelli delle associazioni di categoria, pone al centro della discussione la necessità di norme più severe e di una cultura del lavoro che sappia davvero tutelare chi ogni giorno affronta condizioni climatiche proibitive nei campi e nei cantieri.
Il contesto italiano: morti sul lavoro e ordinanze regionali
Le ondate di calore degli ultimi anni hanno reso sempre più drammatica la situazione dei lavoratori esposti al sole nelle ore più calde. Il 30 giugno 2025, la Regione Emilia-Romagna si è distinta adottando una delle più discusse e innovative ordinanze sul lavoro esterno: bloccare l’attività nelle ore centrali della giornata.
Questa misura, insieme a quelle attuate da altre 12 Regioni italiane, mira a prevenire i malori e le morti causate dal caldo tra i lavoratori dei settori agricolo, edilizio e non solo. Tuttavia, la stessa adozione a macchia di leopardo delle ordinanze restituisce l’immagine di un Paese ancora diviso e reattivo più che proattivo sul fronte della salute e sicurezza del lavoro estivo.
La voce di Antonio Di Bella (Anmil): un monito per la società
In questo contesto si inserisce il commento di Antonio Di Bella, presidente dell’Associazione Nazionale fra Lavoratori Mutilati e Invalidi del Lavoro (ANMIL), da anni punto di riferimento nell’ambito della salute e sicurezza sul lavoro.
Secondo Di Bella, l’entrata in vigore delle norme anti-calore deve essere occasione non solo per rafforzare controlli e sanzioni, ma per aprire una profonda riflessione collettiva. «Occorre pensare – afferma Di Bella – a chi ancora oggi lavora nella "voragine silenziosa del sommerso", troppo spesso dimenticato e senza diritti.» L’appello rivolge l’attenzione proprio ai tanti lavoratori agricoli impiegati irregolarmente, dove la mancanza di tutele espone a rischi ancora maggiori.
Norme anti-calore: un nuovo scenario di tutela estiva
Le norme anti-calore, come quella adottata dalla Regione Emilia-Romagna, hanno l’obiettivo di salvaguardare la salute dei lavoratori nei momenti di massimo rischio: il blocco delle attività all’esterno nelle ore più calde (solitamente tra le 12 e le 17) rappresenta una misura necessaria per evitare colpi di calore e svenimenti.
Le principali misure previste dalle ordinanze delle 13 Regioni italiane includono:
* Sospensione delle attività lavorative all’aperto nelle ore calde; * Obbligo di fornire acqua e pause frequenti ai lavoratori; * Informazione e formazione sul rischio caldo; * Fornitura di mezzi di protezione individuale (cappelli, abbigliamento traspirante, ecc.); * Monitoraggio costante delle condizioni climatiche.
Queste azioni, pur apprezzate, pongono tuttavia il problema della reale applicazione nel vasto e spesso poco controllato mondo dell’agricoltura italiana, dove il fenomeno del lavoro "nero" o sommerso rimane un nodo irrisolto.
Incidenti recenti: dati e cronaca dal territorio
La cronaca delle ultime settimane restituisce un quadro preoccupante. A Treviso, un imprenditore agricolo è deceduto mentre lavorava sotto il sole cocente, presumibilmente vittima di un colpo di calore. A Vicenza, due operai impegnati in uno scavo sono stati colti da malore, con esiti gravi: uno dei due è tutt’ora in coma.
Questi tragici eventi portano nuovamente sotto i riflettori il tema della "morti lavoro caldo Italia" e dei "malori operai caldo Vicenza", ponendo domande pressanti su prevenzione, interventi urgenti e responsabilità a livello territoriale.
Non meno allarmanti sono i dati ISTAT, INAIL e delle associazioni sindacali: il fenomeno delle morti e dei gravi malori da caldo rappresenta ormai un’emergenza stabile e aggravata dallo scenario climatico in rapido cambiamento.
Il fenomeno sommerso nei campi italiani
Uno degli aspetti più sensibili, spesso sottaciuti, riguarda i lavoratori impiegati in modo irregolare, senza contratto o sotto forme di pseudo-cooperazione, soprattutto nel settore agricolo. La "voragine silenziosa del sommerso" di cui parla Di Bella non è solo una questione di legalità, ma di negazione dei diritti fondamentali.
I braccianti irregolari, per necessità o per sfruttamento, vivono una doppia esposizione al rischio: da un lato non possono rivendicare pause o protezioni, dall’altro rischiano di non ricevere assistenza sanitaria tempestiva in caso di malore.
La tutela salute lavoratori estate, in particolare nella filiera agricola, richiede uno sforzo coordinato tra controlli territoriali, campagne di emersione dal sommerso e una cultura diffusa dei diritti dei lavoratori.
Il "protocollo caldo": la risposta del Governo
Il Governo, sotto la spinta delle parti sociali e delle associazioni di categoria, ha reagito convocando un tavolo di confronto per la definizione di un cosiddetto "protocollo caldo". Il documento, spinto dal ministro Marina Calderone, ha l'obiettivo di uniformare a livello nazionale le buone prassi e le azioni urgenti per la sicurezza lavoro estivo.
Le principali linee guida che si prospettano includono:
* Aggiornamento dei piani di rischio aziendali in relazione alle ondate di caldo; * Coinvolgimento degli RLS (Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza) nelle procedure di emergenza; * Promozione di campagne informative dedicate; * Istituzione di canali rapidi di segnalazione per i lavoratori che si sentono in pericolo; * Stanziamento fondi per sostenere le imprese che realizzano investimenti in sicurezza estiva.
Approfondimento: come si protegge chi lavora nei campi?
Al di là delle normative, quali sono concretamente le azioni che possono salvaguardare la salute e il benessere dei lavoratori nei campi, in un’estate sempre più torrida?
*Garantire acqua e ombra*: ogni squadra di lavoro dovrebbe disporre di aree ombreggiate e punti di ristoro frequenti.
*Formazione sui rischi da calore*: lavoratori e preposti dovrebbero essere coinvolti in corsi specifici, con focus su segnali di allarme, idratazione e pause programmate.
*Turni ridotti e flessibili*: la revisione degli orari di lavoro rappresenta uno dei principali strumenti di salvaguardia. Anticipare le attività alle prime ore del mattino o posticiparle al tardo pomeriggio aiuta a evitare i picchi di calore.
*Sorveglianza sanitaria*: visite periodiche e monitoraggio della salute degli addetti, soprattutto in caso di ondate di caldo anomalo.
Queste misure si collocano all’interno di un più ampio quadro di "sicurezza lavoro estivo" che deve passare dall’eccezione alla regola.
Le responsabilità delle aziende e il ruolo della prevenzione
Le aziende del settore agricolo e edile sono chiamate a una maggiore responsabilità. La sicurezza non può essere delegata solo alla normativa: occorre promuovere una cultura interna della prevenzione.
Tra le azioni più efficaci:
* Coinvolgimento concreto dei lavoratori nella predisposizione delle misure; * Adozione di tecnologie innovative per la prevenzione dei rischi (sensori di temperatura, tute refrigeranti); * Controlli incrociati tra enti preposti e organismi di vigilanza.
La "Anmil salute sicurezza lavoro" sottolinea come il vero cambio di passo arriverà solo con un approccio integrato tra formazione, controlli e incentivi per chi investe in prevenzione.
L'importanza della sensibilizzazione e dell’informazione
Il quadro normativo, per essere efficace, va accompagnato da una massiccia campagna di sensibilizzazione. I lavoratori, spesso stranieri o in condizioni di marginalità sociale, devono essere messi nelle condizioni di riconoscere i rischi e reagire tempestivamente.
L’informazione deve arrivare capillarmente, tramite:
* Materiali tradotti nelle principali lingue parlate tra i braccianti; * Spot radiofonici e campagne social; * Presenza costante dei sindacati sui territori; * Iniziative di informazione nei centri di accoglienza e nei mercati rionali.
Solo una società più consapevole può contribuire a ridurre il fenomeno delle "morti lavoro caldo Italia".
Sintesi e prospettive future per la sicurezza nei lavori estivi
In un’Italia attraversata da ondate di calore sempre più devastanti, le morti e i malori sul lavoro rappresentano una tragedia annunciata. Le recenti ordinanze delle Regioni, il "protocollo caldo" promosso dal ministro Calderone e l’appello alla riflessione di Di Bella (Anmil) segnano passi avanti importanti, ma ancora insufficienti.
La vera sfida resta quella culturale, oltre che normativa: solo un cambio di mentalità, che riconosca la dignità del lavoro nei campi e la piena tutela dei diritti, potrà ridurre drasticamente i rischi per i lavoratori.
Nel frattempo, ognuno degli attori coinvolti deve fare la propria parte:
* Le istituzioni, con norme chiare e controlli serrati; * Le imprese, investendo seriamente in prevenzione e formazione; * I sindacati e le associazioni, vigili nel monitoraggio e nella segnalazione di abusi.
Il cammino verso una "tutela salute lavoratori estate" e una sicurezza reale per chi lavora nei campi, spesso nel sommerso, è ancora lungo. Ma il 2025 potrebbe rappresentare una svolta: se le promesse di oggi diventeranno realtà domani.